习近平总书记深刻指出,发展数字经济意义重大,是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济核心产业可为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案,以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》提出,要培育壮大数字经济核心产业。近年来,滨州数字经济核心产业发展成效显著,入选“全国数字城市百强市”,成功创建“国家千兆城市”,政务领域IPv6融合应用全国试点通过验收,博兴县、邹平市入选省级“建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显县”。
当前,滨州数字经济核心产业发展面临产业规模偏小、分布不均,龙头企业缺乏、带动力不强,技术和人才支撑不足等挑战,对加快推动数字经济发展提出了新的更高要求。要着力从数字技术创新突破、产业结构优化、品牌产品打造等方面,加快培育一体化数据市场,系统谋划、整体推进,推动数字经济核心产业高质量发展。
强化产业集聚,打造数字产业集群
数字经济集聚区是数字产业集聚发展的空间载体,也是发展数字经济培育新动能的重要引擎。数字产业集群是由从事数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用、数字要素驱动的企业主体及其相关机构组成,具有较强核心竞争力。
滨州的数字经济核心产业具有电子信息制造业产品多以电子元器件和集成电路板、软件和信息服务业多以信息基础服务为主的特点。通过支持电子信息制造业和软件信息服务业集聚发展,发展壮大企业经营主体,可形成一批数据资源集聚、数据应用丰富的数字产业集聚区,推动信息技术跨区域、跨界融合发展,同构集成协作和创新。
要加速产品与装备智能化升级,依托产品智能感知决策与协同作业能力,推动企业网络化、智能化、数字化升级。比如,企业开展5G专网建设及IT-OT应用统筹部署,建设一批产线级、车间级、工厂级5G全连接工厂。实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”等智能制造示范工程,培育一批智能工厂、数字化车间。支持企业按需部署边缘计算节点、工业互联网标识解析企业节点。支持企业联合培育跨行业、跨领域工业互联网平台。支持电信运营企业联合相关企业开展“5G+工业互联网”应用。
优化产业结构,打造品牌产品
基础研究与关键技术是数字经济核心产业重要基石,要发挥高校、科研院所基础研究主力军作用,推进数字技术核心基础学科和优势特色学科建设,加强信息科学与生命科学、材料等基础学科的交叉创新。比如,推动魏桥国科研究院围绕智能制造领域设立省自然科学基金创新发展联合基金项目,聚焦智能制造领域核心科学问题开展基础研究和应用基础研究。
强化自主创新、突破关键核心技术,是数字经济企业发展壮大的根本,要开展5G、人工智能、区块链等领域关键核心技术(产品)攻关,促进创新链、产业链、供应链深度融合。
品牌是产业竞争力的重要体现,要引导与半导体和电子信息制造产业相关企业加强自主品牌建设,推动数字经济领域产品和服务标准化、高端化发展。通过举办数字经济峰会、产业论坛等活动,提升阳信半导体、锂电池负极材料,无棣锂电池正极材料等品牌知名度。推动规模以上工业企业数字化转型评估,组织开展高端铝等产业集群数字化转型试点。建立数字经济核心产业电子信息企业和软件与信息技术服务业规上企业名录,借助第三方平台、跨境贸易等渠道,推动本土数字产品“走出去”,扩大市场占有率。
培育本土“链主”企业,精准招商拓展链条
选取“链主”企业、骨干企业纳入产值倍增计划,通过市场开拓、技改支持等方式进行梯度培育与精准扶持。针对“专精特新”、瞪羚企业、单项冠军企业等建立培育清单进行分层分类培育,逐步打通“中小企业→高成长企业→链主企业”跃迁路径,打造具有战略性和全局性的产业链体系,掌握产业链关键环节的控制权。聚焦电子信息制造业、软件和信息技术服务业等领域,以数字经济产业园为主要载体,招引高能级数字产业项目,重点引进一批大数据、人工智能、精准医疗、元宇宙等新赛道龙头企业或高成长企业落户,不断丰富、延展数字产业链条,构建良好产业生态,提升数字经济综合实力。
创新体制机制,加强要素保障
探索数据要素市场化运营,探索数据要素资产化和价值化市场运营路径,支持多样化定价模式和价格形成机制,在现代农业、服务业等领域开展数据赋能“十百千”活动,探索建立数据产权制度。加快推动数据要素市场化配置,积极推动数据产品登记,开展数据资产评估和入表、数据知识产权登记试点,拓展数据资产开发应用场景。在金融服务、“双碳”数据等方面先行先试,探索释放数据要素市场红利路径。强化人才激励机制,常态化征集和发布数字经济核心产业人才需求目录,吸引高端团队携带优质项目合作发展,在职称评定、项目申报、福利待遇等方面,向从事人工智能、信息技术等领域高端人才倾斜。构建常态化财政资金直达机制。建立健全促进数字经济高质量发展的财政支持政策和长效机制,加大财政支持力度,争取国家集成电路产业投资基金、省数字经济发展专项基金支持。
作者系中共滨州市委党校(滨州行政学院)副教授