发布日期:
2025年04月25日
推进“放管服”改革 满足群众高品质生活需求
文章字数：1,987
齐娜 赵洪骁 迟国珑 王艺燃
党的二十届三中全会强调了构建高水平社会主义市场经济体制的关键意义。会议所提出的深化要素市场化改革、完善产权保护制度、优化营商环境等一系列具体措施，为不动产登记工作指明了方向，也带来了全新的发展契机。习近平总书记指出，要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。必须紧密围绕不动产登记工作的实际情况，将这些改革要求精准且深入地融入每一项具体工作当中，从而有力推动不动产登记工作不断实现创新突破与优化完善。
党建引领，把握不动产登记工作新方向
始终坚定不移地坚持党建高质量与服务高效能同频共振、协同推进。秉持“业务工作的难点就是党建工作的重点”这一核心理念，将党建与业务工作进行深度融合。党员干部以身作则，冲锋在前。通过党建工作，凝聚起全体工作人员，激发工作活力。扎实开展“党建+不动产登记”活动，精心打造“滨周到·智惠登”党建服务品牌。在强化业务能力方面，定期组织培训和学习交流活动，让工作人员不断提升专业技能；在筑牢思想基础方面，开展各类思想政治教育活动，让大家牢记服务宗旨；在提升服务质量方面，设立服务监督机制，对服务过程进行全程跟踪和评估。通过这些努力，打造出一支“廉洁、高效、优质、勤政”的不动产登记队伍，为工作顺利开展提供坚实人才保障。
在完善不动产登记制度方面，致力于推动不动产资源科学合理优化配置，进而达到高效利用目的。在完善产权保护制度方面，高度重视加强不动产登记信息公示和查询工作，确保人民群众财产权益得到全方位保障。通过简化登记流程，不断提高登记效率，让不动产登记办理时间大幅缩短，为市场主体提供更加便捷高效服务。
便民高效，实现“全自助+云登记”
随着经济社会快速发展，数字网络技术与不动产登记业务的融合也在不断加速。人民群众对不动产登记活动“放管服”需求日益增长。在这样的背景下，滨州不动产登记业务积极进行变革，逐步实现了从线下到线上的突破，从纸表记录到数据存储的转变，从传统模式迈向现代模式的跨越，实现了数字化转型升级。
滨州建成全省首家市级全自助不动产登记服务大厅，服务模式从传统的“面对面”转变为“肩并肩、零距离”的帮办代办模式，能够提供更加贴心服务。为确保安全高效，采用了备案制、实人认证、电子签名等一系列管理和技术保障措施，有效加强了风险防控。同时，配备了必要的网上申报设备，为服务对象提供开放式网上办事服务。为后台审核人员配置了移动设备，可实现24小时不断点审核。对大厅内自助设备重新设计布局，充分考虑用户使用习惯和需求，为企业、群众提供“24小时不打烊”自助服务。
改革创新，提升便民利企服务质量
自然资源部高度重视不动产登记便民利民窗口建设，将其作为推进不动产登记便利化改革的关键举措，作为优化营商环境、切实增强人民群众办事体验的重要抓手。
优化营商环境是经济发展的重要保障。滨州不动产登记充分依托“互联网+”和大数据技术，始终秉持“服务为要、改革为先、便民利企”原则，全力以赴打造“环节最少、时间最短、效率最高、服务最优”的办事环境。在建设不动产登记“一网通办”便民服务平台过程中，不断优化平台功能，提高平台稳定性和易用性。从用户注册、材料提交到业务审核、证照颁发，每一个环节都经过精心设计。以便民利企为根本目标，大力推行“一网通办、全程网办”，实现线上线下融合发展。通过拓展服务空间，让办事群众无论是在线上还是线下，都能享受到优质服务。
展望未来，持续优化登记服务效能
目前，滨州不动产登记大部分业务已经实现网上办理，但覆盖面和服务深度仍有提升空间。数字化改革过程中，需要对接多个部门、多个系统、多个数据源，涉及数据格式、质量和标准往往存在差异，在一定程度上限制了规模效应和协同效益，应用场景的广度、精准度有待全面深度挖掘。需要整合多源信息，打破部门间的信息壁垒，形成一个完整、准确的自然资源信息数据库，为实现不动产登记全业务网上可办、多政务服务联动办理打下坚实基础。
随着科技不断进步，新技术和应用场景将不断涌现，不动产登记服务也将朝着更加智能化、便捷化和人性化的方向发展。人工智能技术的应用将会让业务审核更加精准高效，物联网技术的融入可实现不动产信息的实时更新和共享。在追求技术进步的同时，也要高度重视数据安全管理，建立健全数据加密、访问控制、数据备份等安全机制，确保每一项数据都得到妥善保护。
坚持以人民为中心的发展思想，创新服务便民利企，让不动产登记与互联网进一步深度融合，是未来的重要发展方向。需要发挥创新精神，不断探索新的服务模式和技术应用，在不动产登记事业中勇攀高峰。同时，也需要与其他地区进行交流合作，分享经验，共同推动全国不动产登记事业发展。
作者单位：滨州市自然资源和规划局不动产交易登记中心。本文系2025年度滨州市社会科学规划课题研究成果，有删减，课题编号：25-SKGH-031，课题主持人：齐娜
党的二十届三中全会强调了构建高水平社会主义市场经济体制的关键意义。会议所提出的深化要素市场化改革、完善产权保护制度、优化营商环境等一系列具体措施，为不动产登记工作指明了方向，也带来了全新的发展契机。习近平总书记指出，要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。必须紧密围绕不动产登记工作的实际情况，将这些改革要求精准且深入地融入每一项具体工作当中，从而有力推动不动产登记工作不断实现创新突破与优化完善。
党建引领，把握不动产登记工作新方向
始终坚定不移地坚持党建高质量与服务高效能同频共振、协同推进。秉持“业务工作的难点就是党建工作的重点”这一核心理念，将党建与业务工作进行深度融合。党员干部以身作则，冲锋在前。通过党建工作，凝聚起全体工作人员，激发工作活力。扎实开展“党建+不动产登记”活动，精心打造“滨周到·智惠登”党建服务品牌。在强化业务能力方面，定期组织培训和学习交流活动，让工作人员不断提升专业技能；在筑牢思想基础方面，开展各类思想政治教育活动，让大家牢记服务宗旨；在提升服务质量方面，设立服务监督机制，对服务过程进行全程跟踪和评估。通过这些努力，打造出一支“廉洁、高效、优质、勤政”的不动产登记队伍，为工作顺利开展提供坚实人才保障。
在完善不动产登记制度方面，致力于推动不动产资源科学合理优化配置，进而达到高效利用目的。在完善产权保护制度方面，高度重视加强不动产登记信息公示和查询工作，确保人民群众财产权益得到全方位保障。通过简化登记流程，不断提高登记效率，让不动产登记办理时间大幅缩短，为市场主体提供更加便捷高效服务。
便民高效，实现“全自助+云登记”
随着经济社会快速发展，数字网络技术与不动产登记业务的融合也在不断加速。人民群众对不动产登记活动“放管服”需求日益增长。在这样的背景下，滨州不动产登记业务积极进行变革，逐步实现了从线下到线上的突破，从纸表记录到数据存储的转变，从传统模式迈向现代模式的跨越，实现了数字化转型升级。
滨州建成全省首家市级全自助不动产登记服务大厅，服务模式从传统的“面对面”转变为“肩并肩、零距离”的帮办代办模式，能够提供更加贴心服务。为确保安全高效，采用了备案制、实人认证、电子签名等一系列管理和技术保障措施，有效加强了风险防控。同时，配备了必要的网上申报设备，为服务对象提供开放式网上办事服务。为后台审核人员配置了移动设备，可实现24小时不断点审核。对大厅内自助设备重新设计布局，充分考虑用户使用习惯和需求，为企业、群众提供“24小时不打烊”自助服务。
改革创新，提升便民利企服务质量
自然资源部高度重视不动产登记便民利民窗口建设，将其作为推进不动产登记便利化改革的关键举措，作为优化营商环境、切实增强人民群众办事体验的重要抓手。
优化营商环境是经济发展的重要保障。滨州不动产登记充分依托“互联网+”和大数据技术，始终秉持“服务为要、改革为先、便民利企”原则，全力以赴打造“环节最少、时间最短、效率最高、服务最优”的办事环境。在建设不动产登记“一网通办”便民服务平台过程中，不断优化平台功能，提高平台稳定性和易用性。从用户注册、材料提交到业务审核、证照颁发，每一个环节都经过精心设计。以便民利企为根本目标，大力推行“一网通办、全程网办”，实现线上线下融合发展。通过拓展服务空间，让办事群众无论是在线上还是线下，都能享受到优质服务。
展望未来，持续优化登记服务效能
目前，滨州不动产登记大部分业务已经实现网上办理，但覆盖面和服务深度仍有提升空间。数字化改革过程中，需要对接多个部门、多个系统、多个数据源，涉及数据格式、质量和标准往往存在差异，在一定程度上限制了规模效应和协同效益，应用场景的广度、精准度有待全面深度挖掘。需要整合多源信息，打破部门间的信息壁垒，形成一个完整、准确的自然资源信息数据库，为实现不动产登记全业务网上可办、多政务服务联动办理打下坚实基础。
随着科技不断进步，新技术和应用场景将不断涌现，不动产登记服务也将朝着更加智能化、便捷化和人性化的方向发展。人工智能技术的应用将会让业务审核更加精准高效，物联网技术的融入可实现不动产信息的实时更新和共享。在追求技术进步的同时，也要高度重视数据安全管理，建立健全数据加密、访问控制、数据备份等安全机制，确保每一项数据都得到妥善保护。
坚持以人民为中心的发展思想，创新服务便民利企，让不动产登记与互联网进一步深度融合，是未来的重要发展方向。需要发挥创新精神，不断探索新的服务模式和技术应用，在不动产登记事业中勇攀高峰。同时，也需要与其他地区进行交流合作，分享经验，共同推动全国不动产登记事业发展。
作者单位：滨州市自然资源和规划局不动产交易登记中心。本文系2025年度滨州市社会科学规划课题研究成果，有删减，课题编号：25-SKGH-031，课题主持人：齐娜