2025年2月23日，中共中央、国务院发布《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，对2025年及今后一个时期的“三农”工作作出了全面部署，指明了方向。其中指出：千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。实现这一目标，最基本、最关键的就在于守牢“三条线”。
　　守住粮食安全底线
　　“手中有粮，心中不慌”，这是口口相传的俗语，传递出朴素的生存智慧，映照常新的时代命题。粮食安全是经济发展和社会稳定的压舱石，是关乎人类可持续发展的永恒话题，也是维持世界和平与发展的重要保障。中国作为人口大国，吃饭问题是最大的民生，也是最大的国情。2024年，我国粮食产量达到1.4万亿斤，比2023年增加221.8亿斤，增长1.6%，首次跨越“1.4万亿斤”的历史性门槛，有力回答了“谁来养活中国”的问题。
　　2025年中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，强调要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，牢牢把握粮食安全主动权，把我们的饭碗端得更稳更牢，为巩固和发展粮食安全政策体系作出了系统部署和安排。此外，中央一号文件提出，要稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。也就是说，我们不仅要关注粮食产量，还要重视粮食质量、生产稳定性和综合保障能力，要在稳定产量的基础上，提升品质、优化品种结构，加强生产全链条的稳定性和抗风险能力。
　　粮食安全，关乎国家命脉，关乎民生福祉。2024年，滨州市粮食总产量再创新高，面积增量全省第一；粮食播种面积891.1万亩，粮食总产量77.62亿斤，单产435.52公斤，实现“三增”；人均粮食产量达到全省的1.7倍、接近全国的2倍。此外，滨州市争取棉花提质增效资金2900万元；无棣县获评“全国棉花制种大县”。
　　守牢耕地保护红线
　　粮安天下，地为根基。从黄土高坡的沟壑田垄到江南水乡的沃野平畴，每一寸耕地都承载着农耕文明的基因，凝结着世代耕耘的汗水，更寄托着14亿中国人的深切期盼。土地是农民的“命脉”，是任何人都不能触碰的底线！
　　对于耕地保护，中央一号文件也有部署要求。第一，要严守耕地数量。确保省域内年度耕地总量动态平衡，牢牢守住18亿亩的耕地红线。第二，要提升耕地质量。重点是抓好高标准农田建设，目前，全国已累计建成高标准农田超过10亿亩，下一步的关键，就是确保农田建设高质量和利用可持续。第三，要管住耕地用途。重点是解决好耕地“非农化”“非粮化”问题。一方面，对于“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，要抓好持续整治、露头就打，坚决遏制破坏耕地违法行为；另一方面，对于耕地“非粮化”，重点是建立耕地种植用途监测体系，制定基本农作物目录，明确耕地允许种什么的正面清单，保障耕地优先用于粮食生产。
　　耕地保护，关乎“国之大者”。2024年，滨州市耕地面积达到608万亩，净增加9.08万亩，实现“三连增”；全市累计建成高标准农田522.7万亩，覆盖耕地面积87%。
　　守住不发生规模性返贫致贫底线
　　巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现规模性返贫致贫，这是“三农”工作的底线任务。2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，越是这个时候，越要扛稳责任，防止思想松懈、工作松劲，慎终如始做好监测帮扶工作，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，确保过渡期圆满收官，为实现“三农三增”提供有力的基础支撑。
　　一是“早”，早发现、早帮扶是关键。第一，农户自主申报，当农户遭遇不可抗事件，收入下降或者支出增加，认为可能返贫，可以主动上报。第二，基层干部定期排查，在排查中发现风险。第三，通过大数据对比，及时发出预警，推送到相关部门。二是“准”，分层分类帮扶，强化针对性、实效性。帮扶目标和帮扶策略应具有针对性，考虑个体和家庭的具体情况，根据监测对象返贫致贫的发展制约因素，制定“一户一策”精准帮扶措施。此外，在帮扶后还要进行评估，评估风险是否消除、帮扶是否有效。
　　在乡村振兴战略实施过程中，要一体谋划推进，绵绵用力、久久为功，奋力开启过渡期后常态化帮扶新篇章，守牢不发生规模性返贫致贫的底线。
　　实践证明，守住粮食安全底线、守牢耕地保护红线、守住不发生规模性返贫致贫底线是推动农业增效益、农村增活力、农民增收入的关键所在。我们要深入贯彻落实中央关于“三农”工作决策部署，坚定信心、真抓实干，为推进中国式现代化贡献“三农”力量。
　　作者系中共滨州市委党校（滨州行政学院）科社教研室讲师
　　资料图郭志华吕占民摄影