发布日期:
2025年04月29日
深化作风建设长效机制的实践与思考
文章字数：1,997
治国必先治党，治党务必从严。作风建设是关乎人心向背、党的生死存亡的重大课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定破题，驰而不息纠治“四风”，推动党风政风焕然一新，为新时代全面从严治党写下生动注脚。滨州市深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，立足实际创新实践路径，将中央顶层设计转化为制度效能，为新时代新征程深化党的自我革命提供了鲜活样本。
中央八项规定精神的理论内涵
中央八项规定是新时代全面从严治党的重要制度安排，有深刻的哲学意蕴与时代特征。其理论内涵包含三个维度：
从理论逻辑看，通过重构政治权威打破“塔西佗陷阱”，将作风建设纳入国家治理现代化框架，创造性发展马克思主义实践观，运用量变质变规律构建“不敢腐—不能腐—不想腐”的演进链条，实现政党自我革命的哲学突破。
从历史逻辑看，八项规定承继党的百年作风建设传统，是延安整风精神与西柏坡“两个务必”的当代延续。从“三大纪律八项注意”到十八大后的“四风整治”，始终聚焦解决党内存在的作风顽疾，既体现对历史经验的传承，又彰显新时代创新实践。
从实践逻辑看，八项规定作为全面从严治党的战略支点，构建了“制度-技术-文化”三维协同的治理体系。制度层面，通过“中央八项规定+实施细则”刚性约束，形成“目标制定-过程督导-考核评价-整改提升”闭环管理，破解了政策执行的“中梗阻”难题。技术维度，依托大数据实现全流程监管，运用算法模型对异常行为智能预警，推动监督范式从被动响应向主动防控转型。文化层面，通过持续纠治“四风”，培育以清正廉洁为核心的政治符号体系，推动党内政治生态从权力本位向责任本位转型。
滨州深化作风建设的实践路径与创新探索
强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为党建工作的重点任务。构建“党性教育+纪律教育+警示教育”三位一体教育矩阵，运用典型案例开展反面教材教育，推动纪律意识从被动遵守向主动认同升华。持续深化共产党员“淬火工程”，锤炼基层党员党性。创新开展“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动，通过红色剧目展演、先进典型选树等形式厚植理论根基。
坚持党委统领，压实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，建立“四责协同”监督体系，明确党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，通过党建统领经济社会发展全过程，推动作风建设向基层延伸。实施党建过程管控机制，建立“每月提醒、季度讲评、半年观摩、年度考核”全链条责任传导体系。在全市范围开展提升干部内生动力行动，出台激励干部干事创业制度规范，建立干部执行力评价体系，对善作善成者大胆提拔，对不作为者坚决调整、严肃问责。
完善监督体系，强化制度约束。深化监督贯通协调机制，构建纵向贯通、横向协同的监督网络。成立深化监督贯通协调机制工作领导小组，建立党委统一领导，“两办”牵头抓总、各级分工负责的监督工作体系，统筹推进全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督责任落实。构建巡察整改统筹机制，建立“五方联动、一组双专班”专项监督体系，将巡察整改纳入高质量发展考核，对整改不力单位通报曝光并问责。
创新技术赋能，提升治理效能。打造清廉滨州智慧监管平台，创新运用“码上监督”平台，公开民生资金、村务等信息，实现群众监督触角直抵基层末梢。构建“智慧平台+智能模型+片区协作”全域监督网络，搭建巡察综合监督平台，创新构建公职人员经商办企分析等数据模型，有效破解传统监督壁垒。
滨州实践对中央八项规定精神的地方化诠释
实现了思想引领与政治建设的深度融合。将党的创新理论转化为作风建设的内生动力，通过构建常态化教育机制，推动理想信念教育与纪律规矩约束同向发力。运用典型案例开展警示教育，促进党员干部从被动接受约束向主动对标看齐转变，形成政治认同与价值认同的高度统一，为作风建设注入持久精神动能。
实现了主体责任与制度优势的系统转化。创新构建纵横联动的责任传导体系，将全面从严治党要求嵌入治理全链条。通过制度化规范责任落实路径，推动制度优势转化为治理效能，为作风建设提供坚实组织保障。
实现了监督体系与治理效能的协同创新。通过构建上下联动、条块协同的立体化监督架构，强化自上而下的组织监督与自下而上的民主监督有机贯通，将制度刚性约束嵌入权力运行全过程。通过实现巡察整改与绩效考核的深度挂钩，将制度执行力建设转化为治理效能提升的实践，有效破解政策落实中的“中梗阻”难题。
实现了技术赋能与治理范式的迭代升级。主动适应数字化变革趋势，构建智慧化治理平台推动监督方式转型升级。通过大数据分析、智能模型构建等技术手段，推动作风监督从传统经验判断向精准数据画像转变，从末端问题查处向源头风险防控延伸，以科技创新提升治理现代化水平。
作者单位：中共滨州市委党校（滨州行政学院）
中央八项规定精神的理论内涵
中央八项规定是新时代全面从严治党的重要制度安排，有深刻的哲学意蕴与时代特征。其理论内涵包含三个维度：
从理论逻辑看，通过重构政治权威打破“塔西佗陷阱”，将作风建设纳入国家治理现代化框架，创造性发展马克思主义实践观，运用量变质变规律构建“不敢腐—不能腐—不想腐”的演进链条，实现政党自我革命的哲学突破。
从历史逻辑看，八项规定承继党的百年作风建设传统，是延安整风精神与西柏坡“两个务必”的当代延续。从“三大纪律八项注意”到十八大后的“四风整治”，始终聚焦解决党内存在的作风顽疾，既体现对历史经验的传承，又彰显新时代创新实践。
从实践逻辑看，八项规定作为全面从严治党的战略支点，构建了“制度-技术-文化”三维协同的治理体系。制度层面，通过“中央八项规定+实施细则”刚性约束，形成“目标制定-过程督导-考核评价-整改提升”闭环管理，破解了政策执行的“中梗阻”难题。技术维度，依托大数据实现全流程监管，运用算法模型对异常行为智能预警，推动监督范式从被动响应向主动防控转型。文化层面，通过持续纠治“四风”，培育以清正廉洁为核心的政治符号体系，推动党内政治生态从权力本位向责任本位转型。
滨州深化作风建设的实践路径与创新探索
强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为党建工作的重点任务。构建“党性教育+纪律教育+警示教育”三位一体教育矩阵，运用典型案例开展反面教材教育，推动纪律意识从被动遵守向主动认同升华。持续深化共产党员“淬火工程”，锤炼基层党员党性。创新开展“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动，通过红色剧目展演、先进典型选树等形式厚植理论根基。
坚持党委统领，压实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，建立“四责协同”监督体系，明确党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，通过党建统领经济社会发展全过程，推动作风建设向基层延伸。实施党建过程管控机制，建立“每月提醒、季度讲评、半年观摩、年度考核”全链条责任传导体系。在全市范围开展提升干部内生动力行动，出台激励干部干事创业制度规范，建立干部执行力评价体系，对善作善成者大胆提拔，对不作为者坚决调整、严肃问责。
完善监督体系，强化制度约束。深化监督贯通协调机制，构建纵向贯通、横向协同的监督网络。成立深化监督贯通协调机制工作领导小组，建立党委统一领导，“两办”牵头抓总、各级分工负责的监督工作体系，统筹推进全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督责任落实。构建巡察整改统筹机制，建立“五方联动、一组双专班”专项监督体系，将巡察整改纳入高质量发展考核，对整改不力单位通报曝光并问责。
创新技术赋能，提升治理效能。打造清廉滨州智慧监管平台，创新运用“码上监督”平台，公开民生资金、村务等信息，实现群众监督触角直抵基层末梢。构建“智慧平台+智能模型+片区协作”全域监督网络，搭建巡察综合监督平台，创新构建公职人员经商办企分析等数据模型，有效破解传统监督壁垒。
滨州实践对中央八项规定精神的地方化诠释
实现了思想引领与政治建设的深度融合。将党的创新理论转化为作风建设的内生动力，通过构建常态化教育机制，推动理想信念教育与纪律规矩约束同向发力。运用典型案例开展警示教育，促进党员干部从被动接受约束向主动对标看齐转变，形成政治认同与价值认同的高度统一，为作风建设注入持久精神动能。
实现了主体责任与制度优势的系统转化。创新构建纵横联动的责任传导体系，将全面从严治党要求嵌入治理全链条。通过制度化规范责任落实路径，推动制度优势转化为治理效能，为作风建设提供坚实组织保障。
实现了监督体系与治理效能的协同创新。通过构建上下联动、条块协同的立体化监督架构，强化自上而下的组织监督与自下而上的民主监督有机贯通，将制度刚性约束嵌入权力运行全过程。通过实现巡察整改与绩效考核的深度挂钩，将制度执行力建设转化为治理效能提升的实践，有效破解政策落实中的“中梗阻”难题。
实现了技术赋能与治理范式的迭代升级。主动适应数字化变革趋势，构建智慧化治理平台推动监督方式转型升级。通过大数据分析、智能模型构建等技术手段，推动作风监督从传统经验判断向精准数据画像转变，从末端问题查处向源头风险防控延伸，以科技创新提升治理现代化水平。
作者单位：中共滨州市委党校（滨州行政学院）