发布日期:
2025年06月26日
聚力打造基层矛盾化解“秦皇台样本”
文章字数：2,105
近年来，滨城区秦皇台乡不断创新、优化基层治理举措，推动“警民联调”向“三所联动”转变，聚力打造基层矛盾化解的“秦皇台样本”，不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。
三所联动棘手矛盾圆满化解
6月13日中午，秦皇台司法所所长李新军和同事一起来到东石营村的一处农田，一同前来的还有滨州一衡律师事务所律师刘岭枝。经过现场测量，最终确定地块面积。“大姐，咱家一共是四亩八分地，如果没有意见的话，当着律师的面，就按照这个亩数核算赔偿金额了。”李新军说。户主表示没有异议。这起持续了20多天的纠纷，终于尘埃落定。
事情得从5月21日说起。当天，东石营村一村民用无人机给麦田喷洒农药时，不慎影响到了周边地块，致使4户村民的棉花、西瓜等作物受到影响。事发后，受影响村民报警处理。秦皇台派出所民警赶到现场了解情况后，确认该情况属于民事纠纷。按照秦皇台乡“三所联动”社会矛盾化解机制，派出所将此事以警民联调的方式转到了秦皇台司法所。
经过初步调解，其中3户受影响村民达成和解，另外1户就赔偿细节一直沟通不下。“20多天里，我们与这户村民见了多次面，电话打了无数遍，终于在今天早晨就赔偿标准达成一致意见，等双方把赔偿金交付后，这事就算画上句号了。”李新军说。
这起民事纠纷的圆满化解，正是秦皇台乡基层社会治理工作的生动注脚。近年来，秦皇台乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，以构建完善的社会矛盾纠纷多元化解格局为重点，秉持因地制宜原则，大力整合资源，高标准打造社会治安综合治理中心，并且在原有信访、司法、综治等人员基础上，实行律师坐班制度，建立司法所、派出所、律师事务所“三所联动”调解新机制，推动社会基层治理工作再上新台阶。
警民联调将风险消除于萌芽
“有困难，就找110”，随着这句话的深入人心，110的接警量一直居高不下。“但在实际工作中，110所接的大量警情很大一部分属于矛盾和纠纷范畴。虽然构不成警情，但要是不及时处理或处理不当，极容易升级成案件甚至是恶性事件。”李新军说。
为将矛盾化解在基层、风险消除于萌芽，2022年初，秦皇台乡开始实行警民联调机制。秦皇台司法所在派出所派驻人民调解员，专业调解由110流转来的各种矛盾纠纷。“农村的矛盾类型以邻里纠纷、土地纠纷、家务矛盾等为主，无论事情大小，我们都是全力调解，让当事人满意。”秦皇台司法所人民调解员王新房说。
警民联调机制运行一段时间后，秦皇台乡整合资源，高标准打造社会治安综合治理中心，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，将综治中心建设成为群众矛盾纠纷调处化解的“主阵地”。秦皇台乡按照“四室一厅一平台”的建设标准，开辟了群众表达诉求的“绿色通道”，全力打造群众接待（访）室、调解室、心理咨询室、分析研判室、群众接待大厅和综治信息平台。在此基础上，统筹整合便民服务中心、司法所、派出所、12345政务服务便民热线、民政、人社、医保等部门，打造集群众接待、纠纷调解、便民服务、法律咨询等功能于一体的综治中心，形成了综合协调、多元共治、共同参与的矛盾纠纷排查化解工作格局。
2024年冬天，秦皇台乡一村民李某擅自将他人祖坟整平后种植作物，到大年三十那天，被平坟的那家兄弟三人祭祖时发现后与李某发生冲突。为避免事态扩大导致恶性事件的发生，秦皇台乡党委政府及时介入，利用警民联调机制，由派出所民警、司法所工作人员、律师等共同开展说服、疏导、化解工作，最终双方达成和解，避免了一起潜在刑事案件的发生。
就地化解搭建政府百姓连心桥
今年1月，在警民联调机制基础上，秦皇台乡建立完善司法所、派出所、律师事务所“三所联动”调解新机制，整合司法、公安、律师等专业力量，根据矛盾纠纷类型和各自职能，充分发挥民警的执法威严、调解员的群众基础、法律顾问的专业优势，各用其强、以补其短。“派出所发现，司法所调解，律师事务所提供法律咨询服务。”李新军说，在实际调解过程中，有法说法，有情说情，有理说理，力求将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
“‘三所联动’调解机制快速集合司法资源投入一线，使各个部门联动联调，突出调处速度快、主动性强、调处效率高、便民性强等显著特点，将三方化解基层矛盾纠纷的效力最大化，达到‘1 + 1 +1＞3’的实际效果，有效提升了调处成功率。”秦皇台乡党委副书记、政法委员张志群表示。
今年初，秦皇台乡村民魏某因擅自烧荒导致火势失控，烧毁辖区某企业防护网及有关设施，直接经济损失达5万余元，双方因赔偿金额差距过大导致问题久拖不决。秦皇台乡综治中心介入该问题处理后，整合派出所、司法所、信访办、律师事务所等多方力量，综合考虑当事人家庭经济条件，在征得企业同意后，双方达成协议，当事人一次性赔偿1万元，实现案结、事了、人和。秦皇台乡综治中心自成立以来，成功调解各类矛盾纠纷303起，调解成功率达90%以上，协议履行率达95%。
“一头连着政府，一头连着百姓，综治中心架起了政府和百姓沟通的‘连心桥’。”秦皇台乡党委书记张硕表示，该乡将结合“心安城市”建设，进一步拓展访调、诉调、警调的对接广度与深度，构建“一站式、全链条、大调解”矛调工作格局，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地能化解”，让新时代“枫桥经验”在秦皇台乡焕发出新的生机与活力。
三所联动棘手矛盾圆满化解
6月13日中午，秦皇台司法所所长李新军和同事一起来到东石营村的一处农田，一同前来的还有滨州一衡律师事务所律师刘岭枝。经过现场测量，最终确定地块面积。“大姐，咱家一共是四亩八分地，如果没有意见的话，当着律师的面，就按照这个亩数核算赔偿金额了。”李新军说。户主表示没有异议。这起持续了20多天的纠纷，终于尘埃落定。
事情得从5月21日说起。当天，东石营村一村民用无人机给麦田喷洒农药时，不慎影响到了周边地块，致使4户村民的棉花、西瓜等作物受到影响。事发后，受影响村民报警处理。秦皇台派出所民警赶到现场了解情况后，确认该情况属于民事纠纷。按照秦皇台乡“三所联动”社会矛盾化解机制，派出所将此事以警民联调的方式转到了秦皇台司法所。
经过初步调解，其中3户受影响村民达成和解，另外1户就赔偿细节一直沟通不下。“20多天里，我们与这户村民见了多次面，电话打了无数遍，终于在今天早晨就赔偿标准达成一致意见，等双方把赔偿金交付后，这事就算画上句号了。”李新军说。
这起民事纠纷的圆满化解，正是秦皇台乡基层社会治理工作的生动注脚。近年来，秦皇台乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，以构建完善的社会矛盾纠纷多元化解格局为重点，秉持因地制宜原则，大力整合资源，高标准打造社会治安综合治理中心，并且在原有信访、司法、综治等人员基础上，实行律师坐班制度，建立司法所、派出所、律师事务所“三所联动”调解新机制，推动社会基层治理工作再上新台阶。
警民联调将风险消除于萌芽
“有困难，就找110”，随着这句话的深入人心，110的接警量一直居高不下。“但在实际工作中，110所接的大量警情很大一部分属于矛盾和纠纷范畴。虽然构不成警情，但要是不及时处理或处理不当，极容易升级成案件甚至是恶性事件。”李新军说。
为将矛盾化解在基层、风险消除于萌芽，2022年初，秦皇台乡开始实行警民联调机制。秦皇台司法所在派出所派驻人民调解员，专业调解由110流转来的各种矛盾纠纷。“农村的矛盾类型以邻里纠纷、土地纠纷、家务矛盾等为主，无论事情大小，我们都是全力调解，让当事人满意。”秦皇台司法所人民调解员王新房说。
警民联调机制运行一段时间后，秦皇台乡整合资源，高标准打造社会治安综合治理中心，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，将综治中心建设成为群众矛盾纠纷调处化解的“主阵地”。秦皇台乡按照“四室一厅一平台”的建设标准，开辟了群众表达诉求的“绿色通道”，全力打造群众接待（访）室、调解室、心理咨询室、分析研判室、群众接待大厅和综治信息平台。在此基础上，统筹整合便民服务中心、司法所、派出所、12345政务服务便民热线、民政、人社、医保等部门，打造集群众接待、纠纷调解、便民服务、法律咨询等功能于一体的综治中心，形成了综合协调、多元共治、共同参与的矛盾纠纷排查化解工作格局。
2024年冬天，秦皇台乡一村民李某擅自将他人祖坟整平后种植作物，到大年三十那天，被平坟的那家兄弟三人祭祖时发现后与李某发生冲突。为避免事态扩大导致恶性事件的发生，秦皇台乡党委政府及时介入，利用警民联调机制，由派出所民警、司法所工作人员、律师等共同开展说服、疏导、化解工作，最终双方达成和解，避免了一起潜在刑事案件的发生。
就地化解搭建政府百姓连心桥
今年1月，在警民联调机制基础上，秦皇台乡建立完善司法所、派出所、律师事务所“三所联动”调解新机制，整合司法、公安、律师等专业力量，根据矛盾纠纷类型和各自职能，充分发挥民警的执法威严、调解员的群众基础、法律顾问的专业优势，各用其强、以补其短。“派出所发现，司法所调解，律师事务所提供法律咨询服务。”李新军说，在实际调解过程中，有法说法，有情说情，有理说理，力求将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
“‘三所联动’调解机制快速集合司法资源投入一线，使各个部门联动联调，突出调处速度快、主动性强、调处效率高、便民性强等显著特点，将三方化解基层矛盾纠纷的效力最大化，达到‘1 + 1 +1＞3’的实际效果，有效提升了调处成功率。”秦皇台乡党委副书记、政法委员张志群表示。
今年初，秦皇台乡村民魏某因擅自烧荒导致火势失控，烧毁辖区某企业防护网及有关设施，直接经济损失达5万余元，双方因赔偿金额差距过大导致问题久拖不决。秦皇台乡综治中心介入该问题处理后，整合派出所、司法所、信访办、律师事务所等多方力量，综合考虑当事人家庭经济条件，在征得企业同意后，双方达成协议，当事人一次性赔偿1万元，实现案结、事了、人和。秦皇台乡综治中心自成立以来，成功调解各类矛盾纠纷303起，调解成功率达90%以上，协议履行率达95%。
“一头连着政府，一头连着百姓，综治中心架起了政府和百姓沟通的‘连心桥’。”秦皇台乡党委书记张硕表示，该乡将结合“心安城市”建设，进一步拓展访调、诉调、警调的对接广度与深度，构建“一站式、全链条、大调解”矛调工作格局，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地能化解”，让新时代“枫桥经验”在秦皇台乡焕发出新的生机与活力。