当前中国特色社会主义进入新时代,党委办公室服务的范围和方式发生了变化。做好新时代党办工作,必须深刻研究把握这些新特点、新规律,及时调整转变工作方式方法,以新的使命担当、工作能力和精神面貌,在各方面作示范、作表率,当好“坚强前哨”和“巩固后院”。
一、三个新转变
十八大以来,随着党和国家事业发生的历史性变革,党办工作范畴、侧重点和标准要求发生了细微的变化,主要表现为“三个新转变”。
工作重心由事务服务向政务服务转变。从大的形势看,十八大以前,在“唯GDP论英雄”的观念主导下,党办工作围绕经济发展服务多,大部分时间精力用在了事务性工作上。十八大后,尤其是中央八项规定出台后,文山会海、公务接待相对少了,办公室工作发生了明显的变化。党办作为党委统揽全局、协调各方的综合服务机构,是党的政治机关、执行机关,随着党委领导方式的转变,工作重心也必然随之转变。从县级党办工作特点看,县级是党中央决策部署传达贯彻到基层的关键一环,新形势下,县委办公室如何有效服务县委加强党的领导,确保中央和省市决策部署在无棣落地落实,成了第一位的职责任务,工作重心也相应地转移到了决策参谋、督查落实、综合协调等政务服务上来。
服务领域由“三服务”向多元服务转变。过去“服务领导、服务基层、服务群众”是对党办服务范畴的基本界定。当前随着全面深化改革向纵深推进,党办工作领域越来越宽、任务越来越重、要求越来越高。一是面对党委“履行全面从严治党主体责任”不断强化的新形势,协助党委管党治党的任务更重了。二是面对一些过去政府主抓的工作,比如新旧动能转换、防范化解重大风险攻坚战等,现在要求党政同责、党委书记成为第一责任人的新形势,总揽全局、协调各方的任务更重了。三是面对一系列上级巡视、巡察工作的开展,基层党委全面抓好整改落实的新要求,抓督导推进、确保政令畅通的任务更重了。四是面对信息化时代信息传播渠道多、速度快、容量大的新形势,创新服务方式的任务更重了。
标准要求由“严细高”向“更严更细更高”转变。一方面,表现在政治站位的把握上,过去存在就事务抓事务、就工作论工作的问题,以有利经济、促进发展为目的。当前,面对各级不断强化政治建设的新形势,党办在工作站位上要求更高了,必须时刻绷紧政治这根弦,把旗帜鲜明讲政治贯穿服务全过程,确保体现党委意图,确保与党中央保持高度一致。另一方面,表现在作风建设的要求上,“八项规定”及各级改进作风的有关要求,为党办工作划定了“红线”,面对改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约等刚性纪律,党办服务既要提高质量,又要严守“红线”。
二、三类新问题
面对新的形势任务,
党办工作在境界标准、能
力水平等方面,还存在一
些亟待改进提高的地方。
以无棣县委办为例,主要
表现为“三个不够”。
工作站位不够高。有的同志思想观念跟不上形势的发展变化,对当前政治形势理解得不深不透,对新形势下党委负责的工作敏锐性不够强,没有从讲政治、顾大局的高度来看待具体工作,思维视野还停留在就服务抓服务、满足于当“二传手”上,机关日常工作与上级部署要求、县委中心工作结合不够紧密,工作站位还不够高。
方式方法不够新。有的同志摆脱不了思维定势,习惯于按部就班,凭经验办事,工作思路、思维方式转变不过来。有的在服务党委抓防范化解重大风险攻坚战等方面,没有上升到大局、方向性的问题上来考虑,没有透过点看到面、通过表象发现规律,从而系统地抓好工作。有的习惯于指点打点,被动接受任务,主动意识和超前意识不够,常因为信息掌握和研判滞后,导致工作被动。
标准要求不够严。对上级党委重大决策部署,尤其是巡视巡察反馈问题,在“钉钉子”抓落实上还有差距,“黑脸督查”的权威性不够。抓作风建设、纪律建设的标准还不够高,措施还不够精准,比如在会风会纪方面,虽然多次要求,但参会人员找人替会、中途离场、交头接耳、玩手机的问题仍屡禁不止。
三、四点新对策
建立常态长效的学习机制。无棣县委办公室结合“大学习、大调研、大改进”,开展了学习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、学党规党纪、学业务知识“三学”活动,结合党支部“主题党日”活动,定期对全体党员开展党性教育,让党办工作更好地适应新时代要求。
树牢精准服务的工作理念。我们着力强化主动服务、创新服务,基于党委工作领域的延展,建立完善了与县几大班子办公室联席会议制度,将会议范围扩大到县纪委、组织部、扶贫办、环保局、金融办、安监局等重点部门,确保了县委主抓工作的有效落实。
健全规范完善的制度体系。我们坚持以制度规范化促进管理规范化,推动各项工作高效运转。去年以来,围绕办文、办会、办活动、机要保密等方面工作,梳理完善内部制度50项,编发了《无棣县委办公室工作手册》和《制度汇编》,做到每项工作都有章可依、有章可循。
搭建富有活力的载体平台。在总体设计上,开展了党性教育、知识讲座、写文章、演讲比赛、体育健身、当礼仪标兵、创整洁科室等系列活动,让学习提高有平台、干好工作有氛围、展示形象有载体,同志们人人参与,综合历练,擦亮了新时代办公室的“窗口”形象。
(作者为无棣县委常委、办公室主任)