滨州日报/滨州网记者刘青博
　　今年以来，面对经济下行、疫情防控、减税降费等因素叠加造成的尖锐收支矛盾，我市聚焦发挥重大项目稳定经济增长“压舱石”作用，狠抓多元筹融资，紧盯中央和省政策走向、项目取向、资金投向，审时度势、顺势而为，主动跟进对接、积极向上争取，同时广泛吸引银行贷款、社会资本参与，为全市重大项目建设提供更多资金保障和支持。近日，记者就全市重大项目建设稳投资工作中的资金保障和专项债券落实情况采访了市财政局党组书记、局长焦本强。
　　抢抓专项债券发行使用，带动扩大有效投资
　　记者：发行专项债券是促进扩大有效投资、推动重点项目建设的有力保障。请您介绍一下我市今年专项债券发行使用情况。
　　焦本强：今年，我们抢抓中央扩大专项债券发行规模、放宽使用限制的政策机遇，认真梳理项目，积极对接争取，成功发行2020年前两批专项债券76亿元，比国家规定时间提前4个月完成发行任务，发行额度列全省第3位，仅次于菏泽、济南，为促进扩大有效投资、推动重点项目建设提供了有力支撑。目前，我们正会同市发改委积极争取第三批专项债券发行额度，从目前了解信息看，省第三批专项债券额度将与各市专项债券支出进度挂钩。从前期调度情况看，我市专项债券发行进度偏慢。综合分析支出进度偏慢原因，一方面是受新冠肺炎疫情影响，许多在建项目停工缓建，项目进度严重滞后，按施工进度拨付债券资金影响了支出进度。另一方面，部分项目前期工作谋划不到位，在项目用地、可研报告、设计方案、概（预）算、项目招投标等方面准备工作不够扎实,导致债券资金到位后项目无法动工或施工进度缓慢。
　　对此，各县市区将对照债券项目逐个分析原因，逐个制订项目推进方案和债券资金拨付计划，压实责任主体，推动业务主管部门和项目单位细化推进措施、明确时间节点，切实加快工程进度，尽快形成实物工作量，及时根据工程进度拨付债券资金，坚决杜绝债券资金闲置浪费。
　　紧抓“专项债券+市场化融资”模式，着力拓展融资渠道
　　记者：多元化的融资渠道可以为全市重大项目建设提供更多资金保障。今年我市推行的是怎样的融资模式？
　　焦本强：我们紧抓专项债券发行使用政策窗口期，积极推行“专项债券+市场化融资”组合融资模式，根据中央、省相关政策，对2018年以来发行的专项债券项目进行了全面梳理，全市40个项目存在市场化融资需求131.7亿元。3月30日，我们已经将这些项目作为2020年滨州市第一批专项债券配套融资推介项目向社会发布。各县市区将结合本地项目情况，通过印发项目清单、发布集中公告、上门对接推介等多种方式，加大向金融机构推介符合标准专项债券项目的力度，打消金融机构的顾虑，撬动更多金融资本支持重大项目建设。在此基础上，各县市区将抢抓中央、省加快PPP模式运作系列政策机遇，尽快行动起来，提前部署、提前准备、提前开发，加快项目入库工作，吸引更多社会资本参与重大项目建设运营，缩短项目落地开工建设周期。
　　狠抓开源节流提质增效，腾出更多财政资金用于保障重大项目建设
　　记者：受疫情影响，面对严峻复杂的财政经济形势和异常尖锐的财政收支矛盾，我市采取了哪些措施保证重大项目建设的资金需求？
　　焦本强：面对严峻复杂的财政经济形势和异常尖锐的财政收支矛盾，要从开源上狠下功夫，市里已成立财政收入保障体系建设工作专班，在强化税收征管、加强土地出让收入征管、增加国有企业收益、统筹盘活资源资产等方面拿出一些挖潜增收措施。各县市区也要深入研判本地财政经济形势，拿出切实可行的办法增加财政收入。要从节流上狠下功夫，各县市区牢固树立过“紧日子”的思想，严格压缩一般性财政支出，深入推进预算绩效管理，对绩效评价结果为优良等次以下的项目经费压减20%，在保障“三保”支出的前提下，腾出更多的财政资金用于保障重大项目建设。