滨州日报/滨州网讯（记者康曌通讯员于友华报道）近日，滨州市发布《2019年度法治政府建设工作情况报告》（以下简称《报告》），晒出2019年度法治政府建设“成绩单”，其中多项做法在全省率先开展，法治政府建设成效显著。
　　成功入选全国法治政府建设示范市候选城市
　　2019年，我市全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立中共滨州市委全面依法治市委员会，统筹推进法治建设工作，法治政府建设纳入全市经济社会发展综合考核和市直部门绩效考核。组织开展法治政府建设示范创建活动，成功入选全国法治政府建设示范市56个综合候选地区。
　　我市顺利完成政府机构改革,统筹编制全市权责清单33460项,权责清单全部上网公布。同时，深化“放管服”改革，完成223项行政审批事项流程再造。积极推行政务服务“一网通办”,推行开办企业帮办代办、即到即办,实行“多审(图)合一”和“拿地即开工”模式。自主开展“证明材料不用跑”改革。大力加强市场监管，公布信用“红黑名单”,设立企业征信“白名单”,深入实施“3511”工程。
　　创新推出政府常务会议议题法制审核“五四三三”工作机制
　　我市科学拟定立法计划,在全省率先制定出台了《关于进一步加强政府立法实施工作的通知》，围绕《滨州市文明行为促进条例》出台了《城市养犬管理办法》《烟花爆竹燃放管理办法》等配套政府规章。坚持民主立法,建立了2个立法研究服务基地,10个地方立法联系点。严格规范性文件管理，修订了《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》,加强规范性文件合法性审核。我市还公布了46个市级规范性文件制定主体,全面推进法规、规章和规范性文件的“立改废释”，提请市人大常委会制定地方性法规2部,制定政府规章2部。
　　我市健全审核机制，严格规范重大行政决策，创新推出了政府常务会议议题法制审核“五关、四要素、三全、三不”工作机制。政府常务会上会议题严把“内容、程序、格式、文字和政策法规”五关；严格“上会必要性、起草和审查过程、起草依据和事项主要内容、情况说明和实施建议”四要素；“三全、三不”即上会议题经法制全审核、重大审核政府法律顾问全参与、常务会议司法局长全列席，上会议题不经市政府分管秘书长审签不审核、不经合法性审核不上会、不按审核意见修改不研究。全年审核议题100余件。
　　行政机关负责人出庭应诉率居全省第一，行政案件败诉率全省最低
　　为加强对行政权力的制约监督，我市加大公开力度，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。2019年,全市政府系统办理代表建议129件,办理政协提案290件，支持人民法院依法受理行政案件,行政机关负责人出庭应诉率超过98%,居全省第一，履行法院生效裁判文书率达100%，行政案件败诉率全省最低。完善社会监督和舆论监督，开展“三亮”政务公开活动,整合各部门非紧急类政务热线,纳入12345统一政务咨询投诉平台，开通首档融媒体直播问政栏目《问政滨州》。创新推动市民、企业家、投资者等第三方代表列席常务会议。
　　发挥行政复议主渠道作用，切实纠正执法不当行政行为
　　2019年，我市坚持政府法院联动,建立了行政争议审前和解中心。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全市受理行政复议案件446件,其中市政府受理复议案件220件,审结213件,行政复议综合纠错率67.6%。积极探索行政裁决工作，公布第一批行政裁决事项。
　　为全面提高政府工作人员法治思维和法治能力，我市抓住领导干部“关键少数”，实行领导干部日常学法、年度述法、年度考法、任前考法、守法普法“五法并举”,将任前法律知识考试成绩作为干部正式任职的重要条件。注重加强法治宣传教育，开展点单式普法,明确了10项共性清单和53个个性清单。