













滨州日报/滨州网记者孙文杰
市自然资源和规划局迅速贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求,春节前后,在严格防控新冠肺炎疫情、推动企业复工复产、逐步恢复生产生活秩序、统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作中,敢于作为、不辱使命,努力打赢疫情防控阻击战,坚决服务保障滨州经济社会发展。
紧抓野生动物管护疫情防控,着力增强公众野生动物保护意识
在坚决抓好各项疫情防范工作的同时,市自然资源和规范局立足职能突出抓紧野生动物管护疫情防控工作,坚决遏制乱捕滥猎野生动物行为,做好野生动物疫源疫病监测防控,切断非法经营利用野生动物渠道。
该局成立工作专班,建立督导制度,发布野生动物管控四大类24项重点管控任务清单,构建“市—县(市、区)—乡镇(街道)—村”四级野生动物监测网络体系。要求一律暂停野生动物猎捕活动;一律暂停受理涉野生动物行政许可,一律暂停和禁止野生动物展演活动,一律封控隔离人工繁育场所的陆生野生动物,积极联合有关部门打击野生动物非法交易和违法犯罪行为。
疫情防控期间,围绕野生动物经营、人工繁育等重点场所开展拉网式排查,对18处动物园、121处人工繁育场所、3处自然保护区,采取关停、封控隔离和消毒等措施。出动工作人员4600多人次,对自然保护区、国有林场等野生动物主要停歇地、繁殖地、集中分布地开展巡查;组织执法人员巡查市场、餐饮单位2550个次,切断非法经营渠道;严格落实重大情况和野生动物疫情上报制度,各级野生动物疫源疫病监测点24小时在岗值守。共派出8个督导组,对各县(市、区)野生动物疫情防控监管工作进行全面督导;成立10个检查小组,联合市场监管局对市区范围农贸市场、畜禽宰杀点等无证宰杀、销售等经营行为依法严厉查处。
该局加大宣传力度,积极引导公众增强保护野生动植物意识和法制观念,自觉摒弃、抵制滥食野生动物等陋俗。通过三大运营商和各种媒体向市民推送野生动物管理公益短信,公布举报受理电话,发布《致广大市民的一封公开信》《野生动物保护法》知识问答,刊发《保护野生动植物维护全球生命共同体》公益宣传广告,全市发放宣传资料44780份。有力倡导了公众拒食野生动物;拒绝购买、贩卖、转运、加工野生动物交易等活动;禁止一切非法猎捕活动;谢绝观赏野生动物表演、展演;不将野生动物作为宠物饲养;不近距离接触野生动物;不随意放生、丢弃野生动物;不虐待野生动物,与野生动物和谐共处;发现受伤、死亡野生动物不拾捡,及时报告当地野生动物主管部门或救护站;发现出售、购买、利用、运输、携带、寄递、网上销售野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物等违法行为,及时向有关部门举报。
落实要素保障服务措施,全力支持企业项目复工复产
“渤海先进技术研究院的规划2天就给批出来了,为弄清闲置低效率资产项目土地的规划条件,工作人员当天受理,当天加班办结,还通过电子邮件给我们传送了审查意见。”近日,山东滨达实业有限公司张经理为市自然资源和规划局在疫情防控期间的高效率工作点赞。
为全力支持企业项目复工复产,坚决推进市委、市政府部署的重要事项、重点项目、重大工程落地实施,近期以来,市自然资源和规划局工作人员以“抢”的意识、“拼”的精神、“战”的姿态,确保疫情防控期间工作服务不“打烊”,实行帮办代办、急事急办,以实际行动跑出了加速度、高效能。
该局深入学习国家、省、市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作有关会议精神,超前谋划“一手抓疫情防控,一手抓项目复工复产,规划服务如何应对”,强化优化规划服务政策研究,在去年出台了《滨州市工程建设项目规划设计方案联合审查实施意见(试行)》基础上,研究制定了《滨州市建设工程设计方案规划审查标准(试行)》《滨州市建设工程设计方案规划审查承诺容缺和事中事后监管办法(试行)》,进一步简化规划审批流程,推进流程再造。
2月17日,该局出台《关于做好疫情防控期间自然资源要素保障服务的若干措施》,重点在企业复工复产规划引领、用地保障、快速审批、降低成本等方面推出12条保障政策。其中,对新建永久性疫情防控有关设施和现有建筑改建或改造为疫情防控卫生设施的建立规划绿色通道。对急需落地的重大基础设施项目、重点民生项目及2020年省重大项目、省优选项目、省重点调度的“双招双引”项目以及市重点项目实行新增建设用地指标预支制度,确保精准供地、快速落地;保障为防控疫情建设的医疗卫生设施和医药用品、医疗器械生产等所需用地;坚持“要素资源跟着项目走”,建立精准化计划指标配置机制,优先保障重点项目用地需求。优化审批流程,采用“带方案出让”的模式,加快民生保障、公共服务、经济发展等重点项目审批效率,1个工作日出具规划条件,2个工作日内完成规划审查,全力推进项目落地开工。实行土地出让全程网上办理,实施预办理不动产登记制度,推行“不见面”审批服务,对符合条件的实行容缺受理和告知承诺制度,进一步优化服务、提升效率。疫情持续期间允许分期缴纳土地出让金,未能按期交地、动工、竣工的不计入违约期,免收不动产登记费等政策,切实降低企业成本和履约风险。
疫情期间,全市自然资源和规划部门克服困难推进各项工作,确保劲头不松、质量不降。不动产交易登记机构实行窗口工作人员轮值上岗,推进“互联网+不动产登记”线上服务,对紧急事项实行预约办;市县两级工作人员停班不停学,按照“一日一学”活动方案,积极开展学习提升业务水平。综合执法支队将战场搬至“屋内”,坚持每日学习法律法规和相关政策文件不少于2个小时,对1675个图斑逐一分析研判,深入开展土地卫片执法整改工作。
聚焦任务对标对表,发力冲刺推进国家森林城市验收
市自然资源和规划局以确保我市今年高标准、高质量通过创建国家森林城市验收为目标,聚焦任务,对标对表,有力有序推进各项林业生产工作提档升级。
在做好疫情防控工作的同时,该局抢抓林业生产的黄金季节,第一时间制订2020年春季林业生产方案,按照造林“树种多样化、品种乡土化、色彩丰富化、栽种原生原冠化”要求,统筹做好造林地选址、道路绿化提升以及重要节点绿化设计,及早部署开展整地、挖穴、苗木准备等非人员密集性工作,为全面掀起植绿造林高潮、确保完成10万亩春季造林任务做好各项筹备工作。目前,拟定于3月12日开展的市直机关暨滨城区义务植树活动的地块规划设计、挖穴放线、现场技术服务、疫情防控等各项准备工作已就绪;阳信县北方现代苗木产业园项目已按规模化、工厂化、良种化模式建设完成1500亩;邹平市孙镇绿色生态观光带已按照“三季有花、四季常青”标准栽植各种绿化苗木5万株。
全市林业主管部门充分发挥“店小二”精神,主动对接、精准服务涉林企业和造林大户复工复产。将170家涉林企业纳入服务微信群,及时发布涉林惠农资金政策、林业贷款贴息申报指南,详细了解和掌握涉林企业复工复产、疫情防控情况,切实帮助涉林企业解决存在的困难和问题;邀请36名林业技术专家通过电话、微信、视频等方式对涉林企业开展科学种植、栽培管理等技术指导;激励、引导87家林业龙头企业与淘宝网、阿里巴巴、京东商城等网络平台合作发展电子商务、网络销售渠道;积极组织涉林企业申报林业贷款贴息补助资金,解决企业发展资金难题。其中,为国家林业重点龙头企业山东博华高效生态农业科技有限公司申报林业贷款中央财政贴息资金项目,申请资金275万元。截至目前,全市林业龙头企业复工复产率已达88%。
同时,该局紧绷冬春季森林防火安全这根弦,强化领导,压实责任,将疫情防控和森林防火工作同部署同重视。该局派出督导组采取“四不两直”方式,到基层现场查看疫情防控和森林防火工作开展情况,全力把牢防疫防火关口。包点包片划分责任区,在国有林场、上山路口设置疫情、防火检查站,加强人员进入林区的劝返工作,加强野外用火管理,宣传森林防火知识。加强对森林火险等级持续偏高区域的监测巡护,坚决做到“打早、打小、打了”,严格执行森林草原火情、火灾“零”报告制度。完善预警响应机制,做好物资储备,落实24小时值班制度,落实落细各项森林防火安全措施。
干起来、紧起来,2020年奋力做好14方面、107项工作任务
使命不移,奋斗不息。2月11日上午,市自然资源和规划局召开局党组扩大会议,传达省政府关于疫情防控形势下统筹推进当前经济社会发展工作落实方案和市委市政府关于“战疫情、抓运行、保民生”开展各项工作攻坚的通知精神。3月1日,全市自然资源和规划工作暨2019年度述职视频会议召开,会议部署2020年14个方面、107项重点工作任务,动员全系统以“只争朝夕、不负韶华”的奋斗姿态,干起来、紧起来,争当新时代自然资源规划治理现代化的“领跑者”。
该局党组书记、局长邱延博介绍,全市自然资源和规划系统将紧扣市委、市政府和省厅工作部署,切实履行“两统一”职责,秉承改革创新,坚持攻守兼备,围绕“整体工作上水平,单项任务夺冠军”目标定位,管好用好护好“山水林田湖草”,严守自然资源领域安全底线,擦亮“创新、阳光、高效、便捷、清廉”的滨州自然资源和规划“金名片”,为推动富强滨州高质量发展夯实资源根基和生态支撑。
按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求,该局党组高瞻远瞩,编制好市县两级国土空间规划;精打细算,建好“要素跟着项目走”的资源保障新体系;实事求是,抓好全市第三次国土调查;精益求精,记好自然资源确权登记全覆盖“一本账册”;精雕细琢,搭好“智慧滨州”时空大数据平台国家试点建设“一流平台”;坚定不移,守好耕地“三位一体”管护“一条底线”;综合施策,护好全市生态安全屏障“一份颜值”;致力共赢,搞好拓展合作领域范畴“一链合作”;敢于亮剑,管好行政执法三项制度“一线执法”;尊崇法治,用好《土地管理法》“一部法律”;流程再造,做好“最多跑一次”“一次办结”;真招真引,干好基础设施招商“一号工程”,对2020年重点工作进行多次研究、反复论证,锁定了打赢疫情防控阻击战、构建自然资源规划体系、提升城市品质、加强用地保障、做好自然资源基础建设、加强自然资源保护、开展生态保护和修复、推进林业高质量发展、强化执法监察、深化改革创新、加强法治建设、加强党的建设、加强机关建设、做好招商引资14方面、107项具体工作任务,奋力开启滨州自然资源和规划工作高质量发展新征程。
排查野生动物经营、人工繁育等重点场所。
不动产登记工作人员疫情期间轮值上岗服务企业和群众。
简化办事流程,提高办事效率。
全市自然资源和规划工作暨2019年度述职视频会议召开。
把牢森林防火关口。
包保小区疫情防控值勤点严格把关。
向抗击疫情一线公安干警、医务人员捐赠防护物资。