滨州日报/滨州网通讯员栾强
奉节古称夔州,地处长江三峡库区腹地,面积4089平方公里,人口107万,2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县。党中央作出的“东西部扶贫协作”重大决策,让滨州与重庆奉节结下了不解之缘。
自2010年11月,山东省政府明确滨州市扶贫协作奉节县后,滨州市按照“奉节所需、滨州所能”原则,在资金、人才、产业、劳务就业等多个方面倾力帮扶。近10年来,滨州市帮扶奉节县资金已超1.1亿元,党政干部和医生、教师、农业技术人才近100人,培训当地干部和专业技术人员1000多人,为奉节县脱贫攻坚注入了“滨州力量”。
在安坪镇扶贫车间、白帝镇黄连村脐橙提质增效示范园、康乐镇铁佛李村居民安置点,在贫困镇卫生院、残疾人集中供养中心、困难村小水果生产基地……奉节县脱贫攻坚行进曲中跳动着活跃的“滨州音符”。
双方企业合作给力,产业扶贫更加务实
在奉节县长赛农业发展有限公司猕猴桃基地,成片的猕猴桃林果实累累。回乡创业的李崇超说:“基地从300亩发展到如今的3000多亩,带动贫困户120多人增收,最要感谢的就是滨州的帮助。”
脱贫攻坚,短期靠政策,长期靠产业。滨州与奉节的扶贫协作围绕发展产业下功夫,推动扶贫方式由输血式向造血式转变。项目引进实现新突破,帮助奉节牵手山东发展投资集团,共同开发“三峡之巅”旅游项目,预计总投资5亿元。企业落地取得新成效,2019年有3家山东企业在奉节注册落地:山东滨州圣航农业科技公司在奉节县注册成立云雾渝鲁畜牧林有限公司,计划投资1200万元,开展奶牛养殖和奶品加工;重庆市裕洋农业科技公司2019年3月注册成立,在草堂镇流转土地2000多亩,承包荒山近8000亩,从事猕猴桃种植;鲁隆农业科技发展有限公司在长安乡开展中草药种植加工,加工车间即将建设完工。产业园区建设取得新突破,在汾河镇曹家、水洞村建设的鲁渝协作猕猴桃产业示范园区已初具规模,猕猴桃种植近3000亩,产量将达25万公斤;在白帝镇黄连村、安坪镇上坝村建设的脐橙提质增效产业园区、绿色蔬菜示范园区,利用山东博华农业公司的先进技术对土壤进行改良,提升农产品品质,其中脐橙提质增效示范园建设面积1000多亩,带动125名贫困群众增收。
人才技术交流发力,桥梁纽带更加巩固
在市人民医院泌尿外科专家王龙宁指导下,奉节县人民医院成功开展首例两性畸形手术;滨州医学院附属医院神经外科专家杜洪澎指导奉节县人民医院成功开展首例脑干出血穿刺外引流手术……一项项新技术通过支医、支教、支农专家的传递,在奉节生根发芽。
一年来,双方加强党政干部双向交流,滨州派驻奉节的3名党政干部全部分管东西部扶贫协作工作。奉节县选派3名党政干部到滨州挂职,选派6名贫困村党支部书记到滨州开展了为期3个月的交流学习,与博兴县6个村结下帮扶对子。滨州市精选的支教、支医、支农专业技术人员,全年在奉节工作1个月以上的达到65人。他们或在手术台上、或在讲台上、或在田地里,发挥技术专长,赢得了奉节干部群众一致好评。奉节县15名专业技术人员到滨州学习,增进了技能才干,拓宽了眼界视野,搭建起了两地交流的桥梁。
劳务协作多方用力,就业增收更加明显
“有了扶贫车间,就不用在外奔波了,顺便还可以照看一下家里老人。”奉节县安坪镇下坝社区贫困户姚习珍得知村里有了扶贫车间,她便毅然辞职返乡。
滨州人社部门与奉节积极对接,出台了劳务协作相关政策,2019年2月16日在奉节县举办了东西扶贫协作专场招聘会,动员奉节县职教中心、行知技术学校毕业生到滨州就业。通过技能培训、公益性岗位开发等方式推动就近就地就业,提高贫困人口劳动技能,拓宽就业渠道。开发公益性岗位127个,推动当地贫困人口通过劳动增加收入。抓好扶贫车间建设,新建、补助扶贫就业车间5家,在安坪镇建设大型扶贫车间,吸引外出务工人员回乡创业,打造形成返乡创业园区,带动当地产业发展。投资500万元、3900平方米的扶贫车间一期已完工,安置200多名群众就近就业;投资450万元的二期工程正在建设,建成后将成为重庆市贫困区县中带动能力最强的就业扶贫车间。
携手结对凝聚合力,互助共建更加深入
滨州与奉节携手奔小康活动深入开展,邹平、博兴、阳信、滨城、沾化、无棣、惠民7个市区县全部参与到东西扶贫协作中来,各种结对呈现量质齐升的良好局面。结对数量明显增长,新增村企结对10对、校校结对12对、医院结对12对、村村结对6对,携手结对总量达到56对。结对质量明显增长,结对单位通过援助资金、人才交流、技术合作等方式开展实质性帮扶活动,滨州企业纷纷到结对村实地考察对接,捐赠资金、招聘工人、认购农产品,采取了多种帮扶方式。结对学校、医院通过人才交流、技能培训、远程课堂等方式实施帮扶。
一年来,滨州奉节扶贫协作方式不断创新,“滨州力量”在奉节脱贫攻坚战中强劲发力,工作亮点不断呈现。“万吨脐橙进山东”成为鲁渝扶贫协作品牌工程。奉节脐橙共销往山东市场1.83万吨,“万吨脐橙进山东”任务超额完成。“链条式产业合作”探索了鲁渝产业合作新路径。帮助实施奉节脐橙提质增效行动,规划建设了1000亩奉节脐橙提质增效示范园。挖掘奉节中药材产业潜力,开展“从研发到加工再到市场终端”全链条合作。滨化集团、渤海活塞、华纺股份、滨州交通集团、滨州城建集团等5家滨州国有大型企业纷纷通过捐款、认购农特产品等形式积极参与。近20家民营企业踊跃捐款捐物。社会组织积极参与,滨州市工商联积极动员民营企业参与村企结对,新增村企结对10对,向奉节捐赠资金39万元。滨州市残联加强与奉节县残联对接,捐赠残疾人用品100套。“村播基地”打造了网络助推消费扶贫亮点。安排东西扶贫协作资金250万元,培训奉节贫困户和贫困大学生1500人,培育“农村直播网红”,带动贫困户农特产品销售。