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滨州日报 / 滨州网记者 李伟伟 通讯员 张一鸣 张先加
2018年12月30日，滨州市市场监督管理局作为一个崭新的部门，于这天挂牌成立，正式开启了我市场监管事业改革发展的新征程。
一年不过是匆匆一瞬，但在改革创新的征途上，却见证着奋进者中流击水的激情，映照着搏击者矢志不渝的初心。
这是充满挑战的一年，机构改革擘画的蓝图，力度之大、规模之广、内容之全，可谓前所未有；
这是砥砺奋进的一年，滨州市市场监督管理局始终与上级决策部署同频共振，始终将责任和使命勇挑在肩，始终将政府放心、百姓期盼放在心间。
这是岁物丰成的一年，滨州市市场监督管理局“学标杆、争一流、敢担当、善作为、守底线”提升素质，“强监管、优服务、提质量、保安全”，大力实施“消费安全、品牌建设、标准引领、助企强企”四大工程，营商环境更加优质，百姓消费更有信心，监管效能进一步提升。
　 深化改革，优化、协同、高效的工作机制加快建立

改革营造了有利于创新、创业、创造的良好发展环境。一年来，滨州市市场监督管理局全力当好“放管服”改革先锋，出台支持民营经济“六条路径”，努力在优化营商环境、完善市场监管机制、提升监管效能和提升风险防范能力上下功夫。
这次机构改革，将分散的机构职能进行整合，实行统一的市场监管，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。滨州市市场监督管理局整合了原食药、工商、质监的职责，市商务局的打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品、反垄断相关职责，市物价局的价格监督检查与反垄断相关职责，以及市知识产权局、中国贸促会滨州市委员会承担的行政职能等。
机构改革后，滨州市市场监督管理局主动作为，不等不靠，积极稳妥推进机构改革，在全省较早出台了“三定”方案，于2019年5月底完成科室调整和轮岗交流，机构改革任务落实到位，全局600名干部职工，33个科室（含机关党委）、1个综合执法支队和11个直属事业单位，顺利实现了部门整合、人员融合、职能耦合。
随着改革进程不断深入，滨州市市场监督管理局理念、队伍、业务加快融合，法规制度加快完善，优化、协同、高效的工作机制正加快建立。

围绕中心，实施“消费安全、品牌建设、标准引领、助企强企”四大工程

2019年以来，滨州市市场监督管理局认真贯彻落实“757”工作方案、《政府工作报告》和“双招双引”重点任务，大力实施“消费安全、品牌建设、标准引领、助企强企”四大工程，各项重点工作成效显著。
营商环境持续优化。全面推开“证照分离”改革，贯彻落实企业家大会精神，助企融资总额达564.99亿元，落实专利、标准化和质量品牌奖补资金584.7万元，完成“个转企”2734户。截至2019年11月底，全市实有市场主体34.5万户，同比增长16.24%。建立了市级16个部门组成的联席会议制度，建立小微“双开”战略工作联席会议制度，制定滨州市质量品牌标准及知识产权28项激励政策汇编，全力支持企业高质量发展。
品牌高端化成效明显。开展品牌培育专项行动，深入落实“品牌之策”，全市新增注册商标7817件，同比增长39.9%；新增马德里商标28件，地理标志商标5件，新认定驰名商标3件，培育申报地理标志保护产品4件。累计专利申请5095件，有效发明专利拥有量达1874件。
标准化引领作用突显。全省首家地级市与中国标准化研究院签署全面战略合作协议，山东省绳网标准化技术委员会获批，成为我省绳网领域惟一的标准化技术委员会。组织完成标准化试点建设项目18项，主导和参与制修订发布国家标准17项。
全力推进铝产业高端认证检测平台建设。初步确定了搭建铝认证检测技术共享服务平台的工作方案，与1家公司签署了合作框架协议。山东世通国际认证有限公司来滨注册，为铝产业高端认证检测提供技术支撑。
积极开展“高效生态纺织”双招双引。先后开展路演招商6次，签约落地项目10个，总投资预计35.28亿元，到位资金初步估算为10.05亿元。

守住底线，按照“四个最严”的要求保障群众健康安全

食品药品安全关系到百姓的生命健康，滨州市市场监督管理局严格按照“四个最严”的要求，将食品药品安全作为监管工作的重中之重。
一年来，滨州市市场监督管理局充分发挥市食药安办牵头协调作用，形成了“市县（市、区）政府负总责，部门各负其责，各方联合行动”的食品安全工作格局。健全食品药品安全治理体系列入2019年市政府工作报告重点工作，研究起草我市关于《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《深化改革加强食品安全工作的意见》的贯彻意见初稿。
在食品生产环节，全市创建食安山东餐饮服务示范单位181家；处理消费投诉1.5万件，为消费者挽回经济损失230余万元。实施食品工厂规范化行动，“食品工厂规范化”企业达100家，全市458家在产企业追溯体系建设率达到100%。全市共实施“明厨亮灶”单位3777家。实施“三小”规范提升行动，食品生产加工小作坊摸底登记率100%，实行登记管理1331家，全部建立档案。开展食品摊点、流动摊贩治理“百日行动”，规范经营活动，取缔无证经营行为，治理食品摊点问题650余起。深入开展食用农产品批发市场质量安全提升行动，组织申报省级“规范化农贸市场”3个，阳信县农村大集管理被列为全省试点单位。实施餐饮服务提升工程，全市“明厨亮灶”单位达2000家，657家学校食堂、4家中央厨房和3家集体用餐配送单位全部实现明厨亮灶，打造了滨城、惠民、北海3个小餐饮示范街区，对486家校外托管机构进行了摸底排查和登记公示。加强网络订餐管理，检查入网餐饮单位10639家次，网络餐饮服务平台备案率、入网单位持证率和信息公示率达到“三个100%”。
在药品监管环节，实施药品市场网格化监管，目前全市共建立市级网格10个、县级网格17个、乡级网格 330个，实现全市零售药店全覆盖监管。重点开展了执业药师“挂证”、零售药店违法违规行为、中药饮片集中整治、医疗器械“清网”等专项行动和药品领域漠视侵害群众利益问题专项整治。市级抽检药品507批次，合格率99.5%。未发生食品药品安全事件。

创新监管，创建行政执法与跟踪服务一体“温情执法”模式

滨州市市场监督管理局持续加强执法监管力度，创建行政执法与跟踪服务一体的“温情执法”模式。全市共查处各类行政执法案件1965件，案值2691万元，罚没款3008万元。依规将648家市场主体列入经营异常名录。
全市检查特种设备使用单位3649家，6万余台特种设备纳入信息化管理系统实行动态管理，定期检验完成率全年保持97%以上，监督检查覆盖率100%。电梯安全立法工作走在全省前列。
制定印发了21个行业的《滨州市放心消费示范单位创建评估标准》，创建示范单位达302家。
在营炼化企业、加油站、仓储批发企业实现抽检“100%全覆盖”，已检油品合格率99.8%。山东省成品油质量快速检测启动仪式在我市举行，滨州试点成果在全省推广。
强制检定计量器具6.5万余台件，抽查安全防护计量器具使用单位63家，计量器具2185台件，抽查供水、供电、供气单位23家，检查民用“三表”1.5万余台件；抽查验光配镜机构180家，检查加油站289家。

提升能力, 以创建全国文明单位为抓手，凝聚干事创业激情

滨州市市场监督管理局坚持党的建设与中心工作深度融合，严格按照“不忘初心 牢记使命”主题教育要求，以创建全国文明单位为抓手，增强凝聚力、向心力和战斗力，为市场监督管理局改革稳定发展提供了坚强的组织保证。
一年来，滨州市市场监督管理局把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“富强滨州”解放思想大讨论暨“学标杆、争一流、敢担当、善作为、守底线”素质提升等活动，引领市局机关和直属单位17个党支部、465名党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全局上下干事创业、风清气正，担当作为、狠抓落实的正能量全力汇聚。
以精神文明创建为抓手，凝聚干事创业激情。组织举办了庆“三八”“开启新征程·巾帼建新功”文艺联欢会、迎“五一”“中国梦·劳动美——争做新时代奋斗者”演讲比赛、庆“五一”“运动健康体魄 追梦富强滨州”春季健步走活动；端午节举办了“迎端午·传承中华优秀传统文化暨经典诵读座谈会”；“七一”组织市局90名干部职工参加了市直机关庆祝建党98周年“祝福祖国·唱响滨州”歌唱大赛,取得优秀组织奖；“十一”举办了庆祝中华人民共和国成立70周年诗歌演唱会。组织100余名志愿者到交通路口开展了为期37天的文明交通劝导执勤；组织各党支部130多名党员干部到六街农贸市场集中开展公共卫生清扫33次；抽调专人组成市局创城办，成立8个创城督导小组，由县处级领导干部带队每天对创城工作进行督导；按时完成省级文明单位网上材料58项、125份资料的上传工作。
不忘初心创佳绩，一载岁月齐奋进。肩负大市场大监管的职责和使命，未来，全市市场监管系统将进一步增强使命意识和责任担当意识，找准新定位、瞄准新目标，锐意进取、开拓创新，积极推进市场监管工作再上新台阶。