邹平市财政局实施项目绩效监控
一方面,有利于发现和纠正财政资金运行中的问题,提高资金的使用效益;另一方面,有利于消除各部门绩效评价责任错位问题,加强项目组织管理
滨州日报/滨州网讯(记者 郭刚 通讯员 王晓平 张红波 报道)今年以来,为建立预算绩效管理全过程监控机制,提高财政资金使用绩效,确保项目预期绩效目标的实现,邹平市财政局以质量为核心,采取“双监控、两重视、一搞活”方式,对市本级各预算单位组织开展绩效运行监控工作。
“双监控”即日常监控和重点监控。日常监控是指财政局和预算单位按照预算绩效管理有关规定,对照项目绩效目标,对所负责项目的执行过程以及资金使用和管理情况进行监控。为搞好日常监控,制定出台《邹平市2019年市级财政支出项目日常监控实施办法》,明确监控的内容、范围、组织、流程等具体要求;划出时间表,就日常监控开展情况定期调度总结。重点监控是指选取重点项目,委托第三方,对项目绩效目标实现程度和资金拨付进度进行重点监控。按照《邹平市财政局关于做好2019年度重点监控工作的通知》要求,对重点监控项目的监控指标,第三方机构要根据项目具体情况进行设置,保证重点监控能反映项目实质问题。
“两重视”即重视机构管理和重视结果反馈。重视第三方机构管理方面,专门制定出台《邹平市财政局绩效咨询服务机构管理和使用办法》,对绩效咨询服务机构的入库、使用、考核、付费进行明确规定;根据今年工作计划和时间要求,采取定向委托方式选取6家具有三年以上相关工作经历的机构作为第三方服务团队;邀请相关领域的专家对第三方机构进行点评和考核,考核结果与使用和付费挂钩。重视结果反馈方面,采用日常对接和事后沟通相结合的方式,项目管理过程中多次召开由归口业务股室、项目所在预算单位财务负责人、项目负责人等参加的对接会,将工作进度和发现的问题及时进行反馈;项目实施一定周期后,采取观摩、汇报、公开等形式在一定范围进行公开,营造“重管理、重绩效”的氛围。
“一搞活”即搞活工作形式。加强项目支出绩效监控是一项系统工作,摒弃单一的工作模式和工作形式,从项目实际出发,将自我监控、互评价和重点监控相结合,对一般性的、金额较小、预期能够顺利实现的项目采用由项目所在预算单位自我监控的方式;对社会关注度高、金额较大、需要重点关注的项目,财政部门实施重点监控;对项目相似、性质相同、同类别的项目实施“互评价”,各类项目在日常监控中选择2个以上进行互相监控。
实施“双监控、两重视、一搞活”创新项目绩效监控,各种监控方式的多管齐下,一方面,有利于发现和纠正财政资金运行中的问题,提高资金的使用效益;另一方面,有利于消除各部门绩效评价责任错位问题,加强项目组织管理。