滨州日报/滨州网记者李淑霞通讯员李隆
6月5日,邹平市台子镇豆八村,窗明几净、党建氛围浓厚的党员活动室内气氛热烈,38名党员早早前来开展主题党日活动。活动期间有“学”有“听”有“评”有“议”有“定”,内容紧凑而丰富……亲切的乡音,争先恐后的发言,展现着全村党员干部“立标杆、当先锋、树形象”的良好精神风貌。这是台子镇党委狠抓农村基层党建的缩影。
农村基层党组织处在社会管理的最前沿,凝聚力、战斗力直接关系到党的执政基础。今年以来,台子镇党委不断加强和改进农村基层党建工作,探索建立阵地建设“三个务实”,运转机制“三个严格”,服务能力“三个提升”的“三个三”工作机制,有效提升了基层党组织标准化和规范化建设,党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步得到发挥,激发了农村发展内力。
务实推进硬件建设标准化、坐班值班制度化、组织生活规范化
6月20日,在台子镇东升村,占地500平方米的党群服务中心正在进行内部装修,再过十几天就将建成启用。届时,全镇72个村将实现标准化、规范化党群服务中心全覆盖。
欲筑室者,先治其基。党支部工作标准化、规范化,需要优质的活动阵地做保障。台子镇结合标准化党支部建设活动,扎实开展标准化建设典型示范行动和晋位提升行动,通过打造基层党建示范点、示范党支部,切实发挥党建引领、示范带动、促进发展作用。目前,该镇建成包括农村、企业等党支部在内的五星级党支部16个、四星级党支部76个,创建合格率达98%。
“之前村里党建活动阵地面积不达标、功能布局不合理、政治引领力不强等问题不同程度存在,有的党员来开会坐下先唠嗑,没把纪律当回事。”台子镇组织部门相关负责人介绍,党员活动室提档升级后,不但宽敞亮堂了,而且党旗、党徽、党内制度等有序悬挂于墙,党建信息化平台运转正常,让人一进来就感受到浓厚的党建氛围,党员身份意识更强。
阵地有了,关键是如何发挥作用,提升引领力。台子镇在务实推进硬件建设标准化的同时,注重务实推进坐班值班制度化,务实推进组织生活规范化。村“两委”干部每周一集体坐班,其余时间轮流值班,及时做好各类群众事务代办和社情民意收集工作,真正实现“群众动嘴、干部跑腿”。各管区每周五要上报村“两委”坐班值班检查情况,对不按时到岗者发现一次通报批评,三次扣除当月绩效工资。同时,认真落实主题党日活动、“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等组织生活制度及发展党员工作细则等,充分发挥党员队伍先锋模范作用。
严格议事决策程序,严格“三资”管理,严格述职评议
“在镇党委领导下,村里进一步健全完善了议事规章制度,将议事内容、规则、程序加以严格规范,在全村形成了一股议事热,先后帮助群众解决村庄环境整治、改善交通出行条件、农田水利改造等切身利益问题20余个。”日前台子镇张石辛村党支部书记张洪峰介绍。
着眼于规范基层党组织运转程序,台子镇党委要求各村严格议事决策程序,严格“三资”管理,严格述职评议。村级一般事务的决策执行,严格实行民主集中制,保障村“两委”成员参与议事决策的权利;村级招投标、财务管理等与群众切身利益相关的重大事项、村级事务,全部实行“四议两公开”,确保决策民主、过程透明、结果公正。该镇进一步修订完善《台子镇农村集体“三资”管理办法》,结合“灯塔-党建在线”网络平台党务村务财务公开系统使用,严格规范村级“三资”管理及运行程序,同时充分发挥审计所、村民监督委员会的监督作用。
此外,通过开展支部自评、党委点评、群众测评,及时掌握群众对村党支部的工作是否满意。村“两委”成员定期进行述职,查找问题,自行整改;党委对照支部目标完成情况进行测评,发现问题,督促整改;发放满意度测评表,邀请党员、村民代表直接对支部工作进行评价,指出问题,监督整改。今年以来,各村党支部排查问题92个,化解矛盾纠纷43个,为群众办理实事97项,形成“说了算、定了干”的良好工作作风。
党员教育常态化,为民服务常态化,增收机制常态化
“下面我结合个人经验,和大家共同交流一下特色农业发展和领办合作社方面的工作……”5月21日,台子镇共产党员“淬火工程”专题培训会上,来自群众身边的致富能手赵高修与参训的41名农村党员交流心得体会。
围绕提升服务能力,台子镇党委坚持党员教育常态化,为民服务常态化,增收机制常态化,增强基层党组织战斗力、凝聚力。
深化“领头雁”工程,分产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个主题举办“支部书记大讲堂”,搭建学习交流新平台,形成“以老带新、交叉顾问”机制,以共享促共贏。高标准抓好“不忘初心牢记使命”主题教育,通过“淬火工程”、主题党日活动、学习强国、灯塔-党建在线等学习平台,强化意识形态领域学习,切实筑牢思想防线。目前,开展支部大讲堂2次,共产党员“淬火工程”2期,培训农村党员93人。
依托“镇—责任区—村”三级便民服务机制,结合“三个一”春风行动,扎实开展“齐东情”党员志愿服务品牌打造和“台子榜样”评选活动。成立党员志愿服务队,通过划分党员责任区,明确帮扶对象,积极组织开展各类服务活动,推动送温暖由“节日化”变为“日常化”,切实密切党群关系。目前,共开展活动70余次,捐献衣物615件。
以实施“村级集体经济三年行动计划”为统领,依托农村产权制度改革,建立以土地流转为主体,以土地增减挂钩、党支部领办合作社为两翼的“一体两翼”长效增收机制,为壮大村级集体经济提供有力保障,全面提升富民实效。目前,全镇流转土地5.7万亩,各支部领办合作组织7家,开展实施土地增减挂项目5个,72个村集体收入全部达到3万元以上,彻底消除了空壳村、经济薄弱村。