滨州日报/滨州网讯（记者 郭刚 通讯员 赵荣美 李翠翠 报道）畜牧公司养殖的牛能不能作为动产，进行抵押登记贷款？邹平市市场监管局在接到九户镇某牧业公司电话咨询肉牛抵押事宜后，在从未做过动物活体抵押的情况下，通过认真研究《动产抵押登记办法》及《担保法》的有关规定，创新思路，用活动产抵押融资政策，将肉牛认定为该公司的产品，为牧业公司办理了动产抵押登记手续，帮助企业融资20万元。目前，该局已办理此类动物活体动产抵押3件，为企业融资近230万元。
　　动产抵押登记是《物权法》赋予市场监管部门的重要职能，动产抵押登记有利于保障债权人债务的实现，有利于帮助企业尤其是小微企业盘活动产、拓宽融资渠道、化解融资难题。邹平市市场监管局通过畅通动产抵押融资渠道，把动产抵押登记工作作为服务实体经济发展的切入点和改善营商环境的重要抓手，积极开展动产抵押登记工作。去年共办理动产抵押登记306件，抵押物总价值达394亿元，帮助企业融资212亿元；变更登记3件；注销登记119件。登记件数和融资额位列滨州市第一，走在全省前列。
　　邹平市市场监管局依据《动产抵押登记办法》相关规定，创新工作思路，最大限度简化登记手续，除提交动产抵押登记书及相关的证照证明文件、委托手续外，其他材料如资产评估报告、抵押合同等一律取消，大大方便了企业办理动产抵押登记手续。积极推行动产抵押登记“零假日”服务，落实延时下班或提前上班制度，提高工作效率。有些企业办理的动产抵押登记到期日期为节假日的，只要企业有要求随时为企业办理。
　　最大限度拓宽抵押登记物范围和抵押担保种类，帮助企业深挖抵押潜力。在拓宽登记主体范围方面，将办理动产抵押登记主体的范围，由传统的企业扩大到个体工商户、农民专业合作社、个人独资企业等有合法经营资格的市场主体。在拓宽抵押登记物范围方面，由原来的企业现有的设备、原辅材料、产品和商品扩大到企业现有以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品等，先后开展了动物活体抵押、动产浮动抵押、钢结构资产抵押等新型的抵押物抵押登记。在拓宽抵押担保种类方面，担保种类从以前的借贷、购销，扩大为现在的借贷、购销、融资租赁、综合授信等。对融资租赁企业租赁设备设定抵押权，融资租赁企业作为抵押权人授权承租人将租赁设备抵押给自己，有效防范承租人随意处置融资租赁企业的资产，解决了融资租赁企业的后顾之忧。今年已办理融资租赁业务3起，融资租赁金额2.034亿元。将综合授信列为抵押担保种类之一，银行根据企业的动产价值确定综合授信额度。实行综合授信，对企业来说，既获得了银行的信用支持，解决了资金困难，又减少了资金占压。对银行来说，则争取和稳定了优质客户，推动了各种信用业务的发展，增强了自身的竞争力，并有效地控制了信用风险。
　　在最大限度拓宽抵押登记物范围和抵押担保种类的同时，解放思想、积极作为、勇于担责，积极为被查封企业办理动产抵押登记，帮助企业渡过难关。有些自身发展态势良好的企业由于之前相互担保问题，导致企业动产被法院查封。依据《物权法》一百八十四条规定：“依法被查封、扣押、监管的财产不得抵押”。该条规定的是被查封的财产不得抵押，而不是被查封的企业不得抵押。尽管如此，为被查封企业再次办理动产抵押登记意味着市场监管局将面临较大风险。对于被查封企业有抵押登记要求的，该局没有简单拒之门外，而是让企业列出抵押财物清单后，工作人员逐一、细致地同已经查封的动产进行全面核对，核对完毕后，对于没有查封的动产再做抵押登记。
　　某工业科技有限公司财物人员请求该局帮忙查询动产抵押登记查封情况。该企业自身没有任何欠息等不良记录，企业发展也很健康，只是因为给其他企业担保，办理的5笔动产抵押登记中265件机器设备被法院查封。为帮助企业顺利融资，该局工作人员加班加点，用三天时间把拟办理动产抵押登记的155台机器设备与已被法院查封的265台机器设备进行了逐一核对。通过核对，发现23台机器设备已被法院查封，无法再做抵押，其余132台可以办理抵押登记手续。此次抵押登记，为企业融资1.32亿元。