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深化知识产权领域“放管服”改革助推经济社会高质量发展
滨州日报/滨州网记者李淑霞通讯员臧玉希
今年4月26日是第19个世界知识产权日。为进一步提高全社会的知识产权意识，积极推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，我市决定于4月20日至26日组织开展知识产权宣传周活动。日前，围绕推进我市知识产权相关工作，记者采访了市市场监督管理局局长孙文利。
知识产权制度的本质是通过产权激励，给“天才之火添加利益之油”
记者：孙局长，请您谈一下知识产权对一个地区、企业发展的重要性，设立知识产权宣传周的意义是什么？
孙文利：知识产权是指公民、法人或者其他组织依法享有的智力成果专有权，它一头连着创新，一头连着市场，是创新和市场之间的桥梁与纽带，决定着创新原动力和创新成果转化。党中央、国务院高度重视知识产权工作，党的十八大提出，“要实施知识产权战略”，党的十九大明确提出“加强知识产权创造、保护、运用”，习近平总书记多次就加强知识产权保护作出指示。今年市“两会”上，市委书记佘春明提出“务实八策”，其中“品牌之策”提到“加快自主知识产权产品研发，实现从卖原料向卖产品、从卖产品向卖品牌的转变”。
知识产权已成为一个国家发展的战略资源。知识产权的拥有数量和质量、规模、水平，以及知识产权的运用与管理能力，已成为衡量一个国家经济、科技实力的重要指标。无论对一个区域还是对企业来说，实现高质量发展，推进新旧动能转换都需要加强知识产权工作，培育核心知识产权，包括核心专利技术、叫得响的品牌商标。作为一种现代产权制度，知识产权制度的本质是通过产权激励，给“天才之火添加利益之油”，使全社会创新活力迸发，创新成果涌流。自2009年起，国家知识产权局、中宣部等24个部门联合在全国范围开展了知识产权宣传周活动，目的是树立尊重知识、崇尚科学、保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的环境。
开展知识产权宣传、培训、执法等，强化全社会知识产权意识
记者：为营造全社会关心关注知识产权氛围，今年知识产权宣传周期间我们将开展哪些活动？
孙文利：当前，知识产权意识尚未变成一种基因深入国民文化的内里，保护知识产权仍是当前经济社会发展中一项十分紧迫的重要工作。今年，我市将围绕知识产权宣传周活动主题，本着联系实际、灵活多样、注重实效的原则举办一系列活动，推进知识产权宣传普及，强化全社会知识产权意识。在此期间将举办世界知识产权日主题宣传暨企业知识产权保护专题培训，组织中国厨都酒店用品博览会知识产权执法，开展知识产权保护上门服务活动，组织知识产权信息宣传与写作应用讲座，开设广播电台“4•26知识产权专题访谈”等。
落实知识产权严保护、大保护、快保护、同保护要求，加大知识产权执法力度
记者：今年知识产权宣传周的活动主题是“严格知识产权保护营造一流营商环境”。在这方面，我们作了哪些工作，今后有什么进一步推进措施？
孙文利：我们认真贯彻落实上级严格知识产权保护的重大决策部署，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，加大专利、商标等知识产权保护力度，严肃查处假冒专利和侵犯注册商标专用权行为，积极做好专利侵权纠纷处理工作，加大知识产权政策宣传，提高全社会知识产权意识。去年以来，开展了专利巡回执法检查活动、排查和防控商标监管风险集中行动、打击商标侵权“溯源”专项行动，累计查处各类专利案件381起、侵犯注册商标专用权和销售假冒伪劣商品案件248起，优化了营商环境。
今后，将进一步落实知识产权严保护、大保护、快保护、同保护要求，加大知识产权执法力度，为创新创造者、创业者保驾护航。理顺知识产权维权援助与举报投诉服务体系，建设知识产权举报投诉平台。继续开展“双打“专项行动，加强知识产权综合执法，重点加强电商等领域和展会知识产权执法。加大商标侵权违法查处力度，以驰名商标、农产品商标和地理标志商标为重点，开展专项整治活动；扎实开展专利纠纷调处，维护专利权人的合法权益。
正视并大力破解知识产权工作发明专利少、保护力度弱等短板
记者：我市知识产权创造、运用整体情况如何？还存在哪些短板、不足？今后工作的着力点是什么？
孙文利：近年来，我市出台了一系列激励政策和相关配套措施挖潜力增活力，并积极创新服务、部门联动、提升效能，增强知识产权创造、运用能力。特别是先行先试、大胆创新，探索开展了知识产权质押融资。该项工作连续3年走在全省前列，截至今年2月累计落实质押贷款21.77亿元、惠及100余家企业，为破解科技型企业融资难、融资贵闯出一条新路子。
在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我市知识产权工作还存在发明专利少，保护力度弱，运用不强等问题。如全市专利创造数据指标与全省相比还有一定差距；对专利制度、专利作用认识不足，专利申请呈现碎片化；企事业单位知识产权管理体系不健全，缺少制度和规划；知识产权高端服务能力不足等。下一步，我们将按照省政府支持实体经济高质量发展“45条”要求，启动实施专利导航工程，围绕五大千亿级产业集群和“十强”产业实施专利导航，为企业自主创新提供支撑。实施知识产权试点示范培育计划，鼓励企业积极开展《企业知识产权管理规范》国家标准的贯标认证，提升企事业单位知识产权运用能力。实施专利创造提升行动，联合市直相关部门加大对核心知识产权培育，为高质量发展提供支撑。
把机构改革所释放的活力转变为推动知识产权事业发展的动力，全面提升知识产权创造质量、保护效果
记者：推进我市知识产权事业高质量发展，作为市场监管部门，今后将重点作好哪些方面的工作？
孙文利：作为市场监管部门，我们将准确把握知识产权工作新的时代内涵和功能定位，按照新的管理体制和运行机制，把机构改革所释放的活力真正转变为推动知识产权事业发展的动力，以工作思路创新和模式创新为抓手，深化知识产权领域“放管服”改革，全面提升知识产权创造质量、保护效果，推动知识产权事业高质量发展。
充分发挥滨州市知识产权强市工作领导小组的组织领导作用，协调科技、财政、金融、经信、商务等相关单位共同推进知识产权强市建设。在工作中，注重加强部门间协同配合，加强市县区协同力度，形成工作合力。同时，抓好政策的完善、落实，修订滨州市专利奖励办法，完善专利资助政策，制定高价值核心专利培育规程，实施滨州市重点领域关键核心技术专利(群)培育等等，为“十强”产业发展、品牌培育提供动力。
今年4月26日是第19个世界知识产权日。为进一步提高全社会的知识产权意识，积极推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，我市决定于4月20日至26日组织开展知识产权宣传周活动。日前，围绕推进我市知识产权相关工作，记者采访了市市场监督管理局局长孙文利。
知识产权制度的本质是通过产权激励，给“天才之火添加利益之油”
记者：孙局长，请您谈一下知识产权对一个地区、企业发展的重要性，设立知识产权宣传周的意义是什么？
孙文利：知识产权是指公民、法人或者其他组织依法享有的智力成果专有权，它一头连着创新，一头连着市场，是创新和市场之间的桥梁与纽带，决定着创新原动力和创新成果转化。党中央、国务院高度重视知识产权工作，党的十八大提出，“要实施知识产权战略”，党的十九大明确提出“加强知识产权创造、保护、运用”，习近平总书记多次就加强知识产权保护作出指示。今年市“两会”上，市委书记佘春明提出“务实八策”，其中“品牌之策”提到“加快自主知识产权产品研发，实现从卖原料向卖产品、从卖产品向卖品牌的转变”。
知识产权已成为一个国家发展的战略资源。知识产权的拥有数量和质量、规模、水平，以及知识产权的运用与管理能力，已成为衡量一个国家经济、科技实力的重要指标。无论对一个区域还是对企业来说，实现高质量发展，推进新旧动能转换都需要加强知识产权工作，培育核心知识产权，包括核心专利技术、叫得响的品牌商标。作为一种现代产权制度，知识产权制度的本质是通过产权激励，给“天才之火添加利益之油”，使全社会创新活力迸发，创新成果涌流。自2009年起，国家知识产权局、中宣部等24个部门联合在全国范围开展了知识产权宣传周活动，目的是树立尊重知识、崇尚科学、保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的环境。
开展知识产权宣传、培训、执法等，强化全社会知识产权意识
记者：为营造全社会关心关注知识产权氛围，今年知识产权宣传周期间我们将开展哪些活动？
孙文利：当前，知识产权意识尚未变成一种基因深入国民文化的内里，保护知识产权仍是当前经济社会发展中一项十分紧迫的重要工作。今年，我市将围绕知识产权宣传周活动主题，本着联系实际、灵活多样、注重实效的原则举办一系列活动，推进知识产权宣传普及，强化全社会知识产权意识。在此期间将举办世界知识产权日主题宣传暨企业知识产权保护专题培训，组织中国厨都酒店用品博览会知识产权执法，开展知识产权保护上门服务活动，组织知识产权信息宣传与写作应用讲座，开设广播电台“4•26知识产权专题访谈”等。
落实知识产权严保护、大保护、快保护、同保护要求，加大知识产权执法力度
记者：今年知识产权宣传周的活动主题是“严格知识产权保护营造一流营商环境”。在这方面，我们作了哪些工作，今后有什么进一步推进措施？
孙文利：我们认真贯彻落实上级严格知识产权保护的重大决策部署，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，加大专利、商标等知识产权保护力度，严肃查处假冒专利和侵犯注册商标专用权行为，积极做好专利侵权纠纷处理工作，加大知识产权政策宣传，提高全社会知识产权意识。去年以来，开展了专利巡回执法检查活动、排查和防控商标监管风险集中行动、打击商标侵权“溯源”专项行动，累计查处各类专利案件381起、侵犯注册商标专用权和销售假冒伪劣商品案件248起，优化了营商环境。
今后，将进一步落实知识产权严保护、大保护、快保护、同保护要求，加大知识产权执法力度，为创新创造者、创业者保驾护航。理顺知识产权维权援助与举报投诉服务体系，建设知识产权举报投诉平台。继续开展“双打“专项行动，加强知识产权综合执法，重点加强电商等领域和展会知识产权执法。加大商标侵权违法查处力度，以驰名商标、农产品商标和地理标志商标为重点，开展专项整治活动；扎实开展专利纠纷调处，维护专利权人的合法权益。
正视并大力破解知识产权工作发明专利少、保护力度弱等短板
记者：我市知识产权创造、运用整体情况如何？还存在哪些短板、不足？今后工作的着力点是什么？
孙文利：近年来，我市出台了一系列激励政策和相关配套措施挖潜力增活力，并积极创新服务、部门联动、提升效能，增强知识产权创造、运用能力。特别是先行先试、大胆创新，探索开展了知识产权质押融资。该项工作连续3年走在全省前列，截至今年2月累计落实质押贷款21.77亿元、惠及100余家企业，为破解科技型企业融资难、融资贵闯出一条新路子。
在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我市知识产权工作还存在发明专利少，保护力度弱，运用不强等问题。如全市专利创造数据指标与全省相比还有一定差距；对专利制度、专利作用认识不足，专利申请呈现碎片化；企事业单位知识产权管理体系不健全，缺少制度和规划；知识产权高端服务能力不足等。下一步，我们将按照省政府支持实体经济高质量发展“45条”要求，启动实施专利导航工程，围绕五大千亿级产业集群和“十强”产业实施专利导航，为企业自主创新提供支撑。实施知识产权试点示范培育计划，鼓励企业积极开展《企业知识产权管理规范》国家标准的贯标认证，提升企事业单位知识产权运用能力。实施专利创造提升行动，联合市直相关部门加大对核心知识产权培育，为高质量发展提供支撑。
把机构改革所释放的活力转变为推动知识产权事业发展的动力，全面提升知识产权创造质量、保护效果
记者：推进我市知识产权事业高质量发展，作为市场监管部门，今后将重点作好哪些方面的工作？
孙文利：作为市场监管部门，我们将准确把握知识产权工作新的时代内涵和功能定位，按照新的管理体制和运行机制，把机构改革所释放的活力真正转变为推动知识产权事业发展的动力，以工作思路创新和模式创新为抓手，深化知识产权领域“放管服”改革，全面提升知识产权创造质量、保护效果，推动知识产权事业高质量发展。
充分发挥滨州市知识产权强市工作领导小组的组织领导作用，协调科技、财政、金融、经信、商务等相关单位共同推进知识产权强市建设。在工作中，注重加强部门间协同配合，加强市县区协同力度，形成工作合力。同时，抓好政策的完善、落实，修订滨州市专利奖励办法，完善专利资助政策，制定高价值核心专利培育规程，实施滨州市重点领域关键核心技术专利(群)培育等等，为“十强”产业发展、品牌培育提供动力。