近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。
长久以来,基层处于“上面千条线,下面一根针”的局面,写材料、填表格、编简报、迎督查,“五加二”“白加黑”“8+X”,成为基层干部的日常状态,工作压力大、强度高,让基层干部叫苦不迭。
“中央印发的政策性文件原则上不超过10页,发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上……”
《通知》中这些明确细致的规定,让基层干部群众大为振奋,充满期待。然而,规定从纸上到落地,还有一段很长的路要走。
事实上,十八大以来,中央出台了关于改进作风建设、密切联系群众的八项规定,各地纷纷出台精简“文山会海”的文件,可“文山会海”现象并没有从根本上消除,甚至出现了“以文件缩减文件,以会议落实会议”形式主义现象。
究其原因,是旧的观念和工作模式在作祟:传达工作精神就是靠开会发文件,考核下级工作的手段,就是看表格听汇报。甚至工作做得很好,就因为表格没填好,就遭到否定。
记者采访时,曾在一本考核细则上看到,各种各样的考核细目应有尽有,大部分的分值精确到小数点之后,最少的是0.1分。如此繁杂的考核细则,占用了基层干部的大部分精力,还有多少能用在工作上,可想而知。
从《通知》中可以看出,为基层减负,中央和国家机关以身作则、率先垂范,各级各地各部门应当以此为参照、为标杆,承担起相应的为基层减负责任。
基层减负年落实的关键,就在于怎么考核评价一个地方和单位的工作,要从纸上走下来,从办公室走出去,看有没有解决实际问题,群众满意不满意。
同时,推进基层减负,绝不代表基层干部“无会一身轻”,相反,是让干部从“文山会海”中脱身出来,把主要的精力用在乡村振兴、脱贫攻坚等重大工程上,用到为群众办实事上。
我们期待各级严格落实《通知》的要求,彻底改变“文山会海”“填表考察”等模式,也期待广大基层干部压力减轻、活力迸发。